【引子】：6月28日，滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會在黔西南布依族苗族自治州興義市召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長回良玉出席會議作重要講話，并宣布滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅正式啟動。

近日，國務(wù)院將興義市納入《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，并將興義市確定為片區(qū)中心城市之一……

消息傳來，貴州黔西南州扶貧辦的同志給九三學(xué)社中央副主席賴明發(fā)了這樣一條充滿感激的手機短信：“尊敬的賴明副主席，興義市進入滇桂黔石漠化特困片區(qū)一事，在你和志珍副主席的關(guān)懷下，已納入計劃。感謝你們對我們傾注的心血，黔西南非常感動！”

……

事情還得從頭說起。

興義市是黔西南布依族苗族自治州首府，喀斯特山地是自然界賦予它的基本市情。由于土被不連續(xù)且土壤瘠薄，大部分為石旮旯土，老百姓只能在石縫中點種包谷等耐旱作物，以廣種薄收維持生存，在雨水沖刷下極易造成水土流失而導(dǎo)致石漠化，使人們喪失生存的基本條件。興義全市石漠化、潛在石漠化國土面積占50.9%，80%以上人口生活、勞作在這樣的地區(qū)。因此，盡快恢復(fù)植被，減少水土流失，遏制石漠化發(fā)展趨勢，是一個非常緊迫的社會問題。

作為參政黨之一的九三學(xué)社，早已將關(guān)注的目光聚焦到這里。

4月29日，全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央副主席王志珍與九三學(xué)社中央副主席賴明帶領(lǐng)調(diào)研組，就“少數(shù)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護”課題，在興義進行了為期5天的調(diào)研。

光禿禿的大山連綿不絕，巴掌大的梯田里長著稀疏的莊稼。有的一層梯田上，甚至只有一株玉米，傲然顯示著與天抗爭的頑強。“八山一水一分田”，當?shù)厝朔Q這里有四難：行路難，飲水難，上學(xué)難，看病難。

2012年4月30日，王志珍副主席（前排中）、賴明副主席（右一）在興義市敬南鎮(zhèn)調(diào)研當?shù)厥癄顩r。

調(diào)研組到達的第一站——敬南鎮(zhèn)是貴州省一類重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄內(nèi)的新廠片區(qū)巖石出露率高達85%，干旱卻沒有水源的自然環(huán)境經(jīng)常使農(nóng)民絕收。為了生存，大多數(shù)青壯勞力都選擇了外出打工。了解到這些情況，調(diào)研組一行心情非常沉重。

金銀花對治理山區(qū)石漠化具有良好的生態(tài)效益，又是增加農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。王志珍仔細了解金銀花的市場前景、藥用價值和保健作用，并關(guān)切詢問當?shù)厮训男钏饔靡约叭ツ甏蠛登闆r下，怎樣解決人蓄和灌溉用水等問題。

出了敬南鎮(zhèn)，調(diào)研組深入到則戎鄉(xiāng)冷洞村、頂效鎮(zhèn)綠化村、鄭屯鎮(zhèn)間歇泉民族村、鄭魯萬工業(yè)園區(qū)，與當?shù)卮迕窳憔嚯x接觸，面對面交流，了解他們的所思所想，感受他們的生產(chǎn)生活，并與州委州政府座談。調(diào)研組了解到，近期國務(wù)院扶貧辦與國家發(fā)改委編制的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）恰恰是針對該市所在的西南廣大石漠化區(qū)域的治理方略，本來對包括興義市在內(nèi)的石漠化貧困地區(qū)人民來說是一次千載難逢的發(fā)展機遇。但由于興義市不是國家級貧困縣，而未被列入《規(guī)劃》，成為黔西南州乃至貴州省石漠化治理的空白點。這對于實際處于該《規(guī)劃》“三縱三橫經(jīng)濟帶”交匯點的興義市無比尷尬與焦急。

返京后，調(diào)研組結(jié)合調(diào)研實際，組織專家研討，在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于將興義納入《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的報告。全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央韓啟德主席高度關(guān)注調(diào)研情況，多次聽取情況匯報，并親自審定報告。報告通過“直通車”渠道報送中共中央、國務(wù)院。報告指出，興義市位于《規(guī)劃》中“三縱三橫經(jīng)濟帶”的交匯點，石漠化程度更深、貧困面更廣，列入《規(guī)劃》對整體片區(qū)治理、帶動區(qū)域發(fā)展具有示范作用，有利于珠江水源地保護和西南交通樞紐建設(shè)，更能體現(xiàn)區(qū)域公平。

報告很快得到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，便有了本文開頭的一幕。納入《規(guī)劃》后，當?shù)貙幕A(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、就業(yè)、社會事業(yè)與公共服務(wù)、生態(tài)保護、財稅等多個方面得到中央大力度扶持，80多萬興義人民將迎來新的歷史機遇期。

在九三學(xué)社對黔西南州23年的持續(xù)關(guān)注中，這只是一個“小插曲”。

“孔雀東南飛，老馬向西行”。上世紀80、90年代，當人們紛紛涌向經(jīng)濟發(fā)展條件優(yōu)越的東南沿海地區(qū)時，九三學(xué)社卻把目光堅定地投向大西南。

1988年11月，九三學(xué)社中央與開發(fā)大西南戰(zhàn)略研究協(xié)作中心，在北京聯(lián)合召開振興大西南經(jīng)濟對策研討會，尋求振興西南經(jīng)濟的根本途徑。

九三學(xué)社中央于1989年向中共中央、國務(wù)院提出《關(guān)于“建立長江上游資源開發(fā)和生態(tài)保護區(qū)的建議》,受到重視,并逐步得到落實。此后,九三學(xué)社中央就把大西南連片巖溶地區(qū)的脫貧與振興經(jīng)濟問題作為重點進行調(diào)研,以期能夠向黨中央和政府提出有價值的建議。

1990年，黔西南州被確定為國家科委、國家民委、各民主黨派中央聯(lián)合推動的“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)。九三學(xué)社中央與有關(guān)單位一起，在實驗區(qū)組織實施了旱地糧食豐產(chǎn)工程、優(yōu)質(zhì)煙技術(shù)開發(fā)示范、芭蕉芋高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)試驗示范、速生用材林和經(jīng)濟林開發(fā)以及種草養(yǎng)畜示范等12個開發(fā)項目，取得了顯著經(jīng)濟和社會效益。

1991年2月，九三學(xué)社中央在北京召開“貧困巖溶地區(qū)脫貧與振興經(jīng)濟座談會”， 之后立即組成由時任九三學(xué)社中央常務(wù)副主席的徐采棟率隊的調(diào)研組，赴黔南、黔西南、湘西、懷化、百色,文山等6個地州進行了歷時一年的綜合考察。他們不畏艱辛，足跡踏遍大西南的山山水水，村寨茅屋，掌握大量第一手資料，并多次進行深入論證基礎(chǔ)上，形成了《大西南連片貧困巖溶地區(qū)脫貧與振興經(jīng)濟建議報告》及8個附件。

1992年4月，九三學(xué)社中央第二次振興大西南經(jīng)濟研討會在北京召開。國家科委主任宋?。ㄖ飨_左七）、中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長萬紹芬（主席臺左六）出席了會議。

1992年，全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席周培源就振興大西南致函江澤民同志，提出《大西南連片貧困地區(qū)脫貧與振興經(jīng)濟的建議》?！督ㄗh》指出，我國西南部巖漠擴化速度驚人，嚴重威脅人民群眾生存和發(fā)展。建議黨和政府把我國西南部巖溶貧困地區(qū)列入90年代重點脫貧開發(fā)計劃并建立大西南連片貧困巖溶地區(qū)脫貧與生態(tài)建設(shè)試驗示范區(qū)。走“資源開發(fā)與環(huán)境整治”相結(jié)合，“種養(yǎng)加”、“農(nóng)科教”相結(jié)合的路子。寓保護于開發(fā)之中，以開發(fā)促整治。依靠和調(diào)動內(nèi)力，巧借外力，在改善生產(chǎn)生活條件上下功夫，在狠抓解決溫飽的同時，不失時機地把扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入以發(fā)展商品經(jīng)濟為主要目標的經(jīng)濟開發(fā)階段。

開發(fā)大西南，是周培源作為民主黨派參政議政的重要課題首先提出來的。周培源的建議得到國務(wù)院的高度重視，批轉(zhuǎn)國家計委和有關(guān)部門論證，列入國家“八五”計劃。此后，九三學(xué)社組織社內(nèi)社外專家對貴州黔西南等地，開展了多種形式的幫扶活動，幫助引進項目資金約1600萬元，使數(shù)千農(nóng)戶受益。贏得了西南人民的贊譽和好評。由于幫扶黔西南的突出貢獻，1991年和1996年，徐采棟分別榮獲“星火特別榮譽獎”和“星火特殊榮譽獎”。

關(guān)注沒有終點。

2000年6月，九三學(xué)社中央在西安舉行了西部大開發(fā)問題研討會，同時，九三學(xué)社中央組團再次赴云南貴州等地考察調(diào)研。

2004年11月，全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德，率10部委（辦）有關(guān)人員赴貴州黔西南自治州等地進行了為期7天的考察。韓啟德一行考察了威寧縣的國家級自然保護區(qū)草海、貞豐縣興北鎮(zhèn)銀河灣村石漠化治理項目萬畝花椒基地、岷谷鎮(zhèn)鐘家地金銀花基地、興義市桔山綠茵奶牛場、馬嶺河峽谷車桑子造林示范區(qū)。在農(nóng)戶羅定澤家里，韓啟德手捧著新收獲的干花椒，仔細詢問了花椒生長的氣候、土壤、口味、產(chǎn)量、運輸、銷售渠道和價格。當羅定澤告訴他，四川等地的干花椒銷售價格是這里收購價格的好幾倍時，韓啟德對當?shù)馗刹空f，應(yīng)該把種植花椒的農(nóng)戶組成協(xié)會，搞成產(chǎn)供銷一條龍，使花椒生產(chǎn)的效益最大化，提高經(jīng)濟附加值……

望著起伏的山巒，韓啟德說：這里的資源優(yōu)勢和旅游優(yōu)勢都很突出，九三學(xué)社有人才和智力優(yōu)勢，要實實在在動員各方面人才，為如何處理好開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系、制定好發(fā)展規(guī)劃獻計獻策……

2005年5月，洪紱曾率由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、萊陽農(nóng)學(xué)院等單位組成的專家組深入黔西南州，檢查有關(guān)項目實施情況，參加黔西南州“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)培訓(xùn)基地暨信息服務(wù)中心揭牌和捐贈25只波爾山羊儀式，并共商下一步工作安排。

2007年6月，洪紱曾率聯(lián)合推動組成員單位和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、科技部、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)林科學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、貴州省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)人員，到黔西南州興仁縣、貞豐縣、頂效開發(fā)區(qū)和興義市等地進行考察。在興義市，專家們考察了鄭屯鎮(zhèn)民族村、則戎鄉(xiāng)冷洞村、兩江公司、綠茵奶牛場、灑金草場等新農(nóng)村建設(shè)示范點、金銀花種植基地、草地畜牧業(yè)發(fā)展示范點。

此后，2008年、2010年、2011年……洪紱曾先后8次率推動組成員及有關(guān)專家學(xué)者到黔西南實地考察調(diào)研，推動項目建設(shè)，為推動實驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展作出了巨大貢獻，與黔西南州干部群眾結(jié)下了深厚友情。

黔西南州在聯(lián)合推動組的指導(dǎo)下，完成了“十一五”科技扶貧發(fā)展規(guī)劃的編制；直接組織有關(guān)專家學(xué)者到黔西南開展管理干部培訓(xùn)、農(nóng)村星火帶頭人科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會培訓(xùn)等“星火計劃科技培訓(xùn)”；全州完成了無公害基地認證6個，綠色食品認證2個，建成草地55萬畝，草業(yè)畜牧業(yè)快速發(fā)展，民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大，產(chǎn)品已達100余個，中藥材規(guī)范化基地建設(shè)進展順利，30萬畝金銀花基地建設(shè)項目初見成效，全州8縣（市）18.25萬農(nóng)民受益。

2011年6月，黔西南州望謨縣遭遇特大山洪泥石流，牽動著聯(lián)合試驗推動組和九三學(xué)社成員的心。災(zāi)情發(fā)生后，推動組從工作經(jīng)費中撥出50萬元?？睿С滞?yōu)膮^(qū)的災(zāi)后重建。

……

23年風(fēng)雨路，一次次見證著九三學(xué)社情系喀斯特，對黔西南人民的深情厚誼、對大西南人民早日脫貧致富、與全國人民共享改革開放成果的深切期冀。

履職沒有終點，關(guān)注還將繼續(xù)……（戴 紅 侯艷華/文）