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賀鏗副主席:破解發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大難題


 

“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須解決好資金、技術(shù)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移三大難題?!比珖舜蟪N⒕湃龑W(xué)社中央副主席賀鏗一語中的。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金來源的三個渠道

賀鏗認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金來源有三個渠道。首先就是中央財政的支持。從國際經(jīng)驗來看,日本搞新農(nóng)村建設(shè),前一二十年中,財政支持占總資金來源的2/3。目前,中央也認(rèn)識到了這一點,但是現(xiàn)在力度不夠,我們從事財政工作的有些干部,恐怕在思想認(rèn)識上還沒有真正跟上去?!包h的會議已經(jīng)明確提出了我們投資重點要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,這不是個一般的問題,而是個根本性問題。”賀鏗說,“目前,政策都是清楚明確的,問題在于落實”。過去在我國工業(yè)化初期,是農(nóng)業(yè)支援工業(yè)?,F(xiàn)在應(yīng)該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時候了。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的第二個來源就是金融方面的融資。目前我國農(nóng)村金融還存在一些問題,在農(nóng)村單純靠農(nóng)村信用合作社,勢單力薄,力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,賀鏗建議,政策性銀行、國有商業(yè)銀行針對“三農(nóng)”如何融資的問題,要想出一些辦法來?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,金融是一個最重要的方面,離開金融就談不上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在農(nóng)業(yè)也無從談起。

解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金問題,還得靠農(nóng)民自身資金的投入。賀鏗認(rèn)為,在現(xiàn)階段,農(nóng)民自身資金的投入可行性不大。我國農(nóng)民的收入水平低,各方面情況本來很差。但是有些方面是要靠農(nóng)民自身投入的。比如新村建設(shè),就是住房的改善,就應(yīng)該是農(nóng)民自己的問題。政府采取一刀切的辦法是不合適的。政府的主要作用應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施方面,比如道路,自來水、電、文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施,教育等公共設(shè)施。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移應(yīng)處理好兩個關(guān)系

我們有近8億農(nóng)民,農(nóng)村勞動力有4億以上。在中國,如果不解決好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題,要到本世紀(jì)中葉建設(shè)一個中等現(xiàn)代化的國家就無從談起?!澳壳埃n國農(nóng)村人口只占12%,而中國占65%以上,接近70%,這么大農(nóng)村人口的比列,怎么能成為中等發(fā)達(dá)國家?”賀鏗說,“要把農(nóng)村人口降到20%以下,才能談得上是一個中等發(fā)達(dá)國家?!?/P>

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去是一個非常艱難但是必須要做的一件事。如果農(nóng)民轉(zhuǎn)移不出去,那么所謂實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、現(xiàn)代化國家,都是一句空話。勞動力如何轉(zhuǎn)出來,賀鏗認(rèn)為,把工業(yè)引向農(nóng)村是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的一個非常重要途徑。好處是,第一污染不集中。第二解決就業(yè)。而且根據(jù)我國國情,當(dāng)前要處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有其優(yōu)勢,但在轉(zhuǎn)移勞動力方面明顯不足。賀鏗建議,要處理好高新產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。特別要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),充分利用我國豐富的勞動力資源。賀鏗說:“經(jīng)濟(jì)上去了,人人有事做,人人有飯吃,才能作到真正和諧。”

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既要靠政府支持也要靠市場運作

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),涉及到農(nóng)業(yè)本身科技水平提高的問題。賀鏗認(rèn)為,要靠政府支持,還要靠市場運作。

政府把所有的技術(shù)問題“包干”,這樣既不合理又沒有效率。賀鏗認(rèn)為,該政府做的由政府做,該市場解決的一定要由市場解決。賀鏗建議,政府要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)型人才人。培養(yǎng)出來的人才,去做新型農(nóng)業(yè),高水平農(nóng)業(yè)成就了新型農(nóng)民,這一批新型農(nóng)民,再去帶動一批新型農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)就得以傳承。可以說,這是一舉多得。