“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須解決好資金、技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大難題?！比珖?guó)人大常委、九三學(xué)社中央副主席賀鏗一語(yǔ)中的。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金來(lái)源的三個(gè)渠道

賀鏗認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金來(lái)源有三個(gè)渠道。首先就是中央財(cái)政的支持。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本搞新農(nóng)村建設(shè)，前一二十年中，財(cái)政支持占總資金來(lái)源的2/3。目前，中央也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，但是現(xiàn)在力度不夠，我們從事財(cái)政工作的有些干部，恐怕在思想認(rèn)識(shí)上還沒(méi)有真正跟上去?！包h的會(huì)議已經(jīng)明確提出了我們投資重點(diǎn)要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這不是個(gè)一般的問(wèn)題，而是個(gè)根本性問(wèn)題?！辟R鏗說(shuō)，“目前，政策都是清楚明確的，問(wèn)題在于落實(shí)”。過(guò)去在我國(guó)工業(yè)化初期，是農(nóng)業(yè)支援工業(yè)。現(xiàn)在應(yīng)該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候了。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的第二個(gè)來(lái)源就是金融方面的融資。目前我國(guó)農(nóng)村金融還存在一些問(wèn)題，在農(nóng)村單純靠農(nóng)村信用合作社，勢(shì)單力薄，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，賀鏗建議，政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行針對(duì)“三農(nóng)”如何融資的問(wèn)題，要想出一些辦法來(lái)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，金融是一個(gè)最重要的方面，離開(kāi)金融就談不上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)也無(wú)從談起。

解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題，還得靠農(nóng)民自身資金的投入。賀鏗認(rèn)為，在現(xiàn)階段，農(nóng)民自身資金的投入可行性不大。我國(guó)農(nóng)民的收入水平低，各方面情況本來(lái)很差。但是有些方面是要靠農(nóng)民自身投入的。比如新村建設(shè)，就是住房的改善，就應(yīng)該是農(nóng)民自己的問(wèn)題。政府采取一刀切的辦法是不合適的。政府的主要作用應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施方面，比如道路，自來(lái)水、電、文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施，教育等公共設(shè)施。

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)處理好兩個(gè)關(guān)系

我們有近8億農(nóng)民，農(nóng)村勞動(dòng)力有4億以上。在中國(guó)，如果不解決好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，要到本世紀(jì)中葉建設(shè)一個(gè)中等現(xiàn)代化的國(guó)家就無(wú)從談起?！澳壳埃n國(guó)農(nóng)村人口只占12%，而中國(guó)占65%以上，接近70%，這么大農(nóng)村人口的比列，怎么能成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家？”賀鏗說(shuō)，“要把農(nóng)村人口降到20%以下，才能談得上是一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家?！?/P>

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去是一個(gè)非常艱難但是必須要做的一件事。如果農(nóng)民轉(zhuǎn)移不出去，那么所謂實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、現(xiàn)代化國(guó)家，都是一句空話。勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)出來(lái)，賀鏗認(rèn)為，把工業(yè)引向農(nóng)村是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的一個(gè)非常重要途徑。好處是，第一污染不集中。第二解決就業(yè)。而且根據(jù)我國(guó)國(guó)情，當(dāng)前要處理好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有其優(yōu)勢(shì)，但在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力方面明顯不足。賀鏗建議，要處理好高新產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。特別要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源。賀鏗說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)上去了，人人有事做，人人有飯吃，才能作到真正和諧?！?/P>

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既要靠政府支持也要靠市場(chǎng)運(yùn)作

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，涉及到農(nóng)業(yè)本身科技水平提高的問(wèn)題。賀鏗認(rèn)為，要靠政府支持，還要靠市場(chǎng)運(yùn)作。

政府把所有的技術(shù)問(wèn)題“包干”，這樣既不合理又沒(méi)有效率。賀鏗認(rèn)為，該政府做的由政府做，該市場(chǎng)解決的一定要由市場(chǎng)解決。賀鏗建議，政府要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)型人才人。培養(yǎng)出來(lái)的人才，去做新型農(nóng)業(yè)，高水平農(nóng)業(yè)成就了新型農(nóng)民，這一批新型農(nóng)民，再去帶動(dòng)一批新型農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)就得以傳承?？梢哉f(shuō)，這是一舉多得。