全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、九三學(xué)社廣西區(qū)委主委李彬說,為了加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化教育資源配置,近幾年農(nóng)村義務(wù)教育“撤點(diǎn)并校”工作大力推行。但農(nóng)村“撤點(diǎn)并校”對于農(nóng)村孩子的上學(xué)是否真的利大于弊,還有待相關(guān)部門進(jìn)一步仔細(xì)研究,結(jié)合實(shí)際并作出相應(yīng)的調(diào)整。
撤點(diǎn)并校在一定程度上整合了教育資源,加快了學(xué)校的規(guī)劃布局,但由此也帶來一系列問題,給被撤點(diǎn)的農(nóng)村帶來了新的困難。據(jù)一些村民和基層工作者反映,不少農(nóng)村孩子上、下學(xué)存在安全隱患;部分學(xué)校以各種名義收取借讀費(fèi),農(nóng)村孩子受到不公正待遇;城鎮(zhèn)小學(xué)班級人數(shù)增多,教育質(zhì)量難免有所下降;為了孩子上學(xué)便利,不少農(nóng)戶不得不離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)里租房變?yōu)檗r(nóng)民工,大量農(nóng)村住宅閑置、土地?zé)o人耕種等等。
就農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而言,農(nóng)村“撤點(diǎn)并校”后,一些地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū),存在山路崎嶇難走且路途過于遙遠(yuǎn)的問題,孩子的車費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)對于農(nóng)民家長,負(fù)擔(dān)沒有減輕反而加重。從孩子的身心健康來講,不少寄宿制學(xué)校未配備足夠的生活老師、低學(xué)齡兒童生活難以自理,他們的成長更需要得到父母照料而不是過早的過上集體寄宿的生活。此外,上學(xué)交通事故時(shí)有發(fā)生、撤校校址重復(fù)利用難、城鄉(xiāng)教育差距拉大等問題也隨即出現(xiàn)。
無論任何政策首先都應(yīng)該以人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)。如果新的教育政策在實(shí)施后給群眾生活帶來更大的不便,就違背了我們優(yōu)化教育資源配置的初衷,就應(yīng)該重新審視,結(jié)合實(shí)際,加以調(diào)整。為此建議:
1.針對“撤點(diǎn)并校”工作公開征求民意,特別是對被撤點(diǎn)并校的行政村農(nóng)戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,并根據(jù)民意作出相應(yīng)的布局調(diào)整,避免讓農(nóng)村孩子出現(xiàn)新的上學(xué)難問題。
2.結(jié)合人口、地理位置等因素合理配置撤點(diǎn)并校的比例,盡量減少被撤點(diǎn),尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的被撤點(diǎn)。
3.應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況至少保留部分一至三年級的教學(xué)點(diǎn),讓農(nóng)村的孩子們具備相當(dāng)?shù)淖岳砟芰螅ɡ?0歲后)再到寄宿制學(xué)校去。
4.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一管理未撤教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)與教務(wù)工作,并采取輪流選派教師到教學(xué)點(diǎn)開展教學(xué)的方式,以確保教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量和教職工的穩(wěn)定性。