2011年8月18日，由衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同主辦的第二屆中國(guó)衛(wèi)生論壇在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦，本屆論壇將以“可持續(xù)的健康發(fā)展”為主題研討衛(wèi)生改革與發(fā)展。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席韓啟德出席會(huì)議。衛(wèi)生部部長(zhǎng)、論壇主席陳竺出席論壇并講話。

2009年新醫(yī)改伊始，中國(guó)政府就提出了“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的主要任務(wù)。韓啟德指出，中國(guó)新一輪醫(yī)改應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持‘?；?rsquo;的方向，避免產(chǎn)生過高的期望，不能落入福利主義的陷阱。所謂“?；?rdquo;，就是重點(diǎn)滿足人民群眾基本的健康需求，這是由中國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情決定的。

“這個(gè)‘?；?rsquo;怎么把握，如何落實(shí)，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革最根本的問題。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，滿足人民群眾的需要，不可能一蹴而就。既不能妄自菲薄、自甘落后，也不能脫離實(shí)際、急于求成，要避免產(chǎn)生過高的期望。”韓啟德說。

韓啟德指出，提供基本醫(yī)療十分重要。但是，究竟何為“基本醫(yī)療”，“基本”如何區(qū)分，必須進(jìn)一步明確、細(xì)化、落實(shí)。同時(shí)，要著力注意解決區(qū)域不平衡、人群不平衡的問題。今后必須把重點(diǎn)放在保障基本醫(yī)療上。

“有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件好，有能力提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的比例。但我覺得，一定要注意，只能‘?；?rsquo;。這不僅僅是財(cái)力的問題，更是個(gè)社會(huì)公平問題，還涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題，中國(guó)絕不能落入福利主義的陷阱。”他說。

他認(rèn)為，一方面，醫(yī)療衛(wèi)生體系要提供保障健康的基本條件；另一方面，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，保障人的健康，不能僅僅靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也不能僅靠公共衛(wèi)生體系，還需要諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的協(xié)調(diào)和配合。