10月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從明年起，國家每年安排134億元，在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏、云南等8個省區(qū)的草原牧區(qū)建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，實(shí)施禁牧補(bǔ)助、實(shí)施草畜平衡獎勵、落實(shí)對牧民的生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策、加大對牧區(qū)教育發(fā)展和牧民培訓(xùn)的支持力度。深秋時節(jié)，國家的惠牧政策像一股暖流，浸潤了廣大牧民的心田。至此，九三學(xué)社連續(xù)數(shù)載的不懈呼吁終見成效。
近幾年，國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，對推動“三農(nóng)”問題的解決起到了重要作用。目前農(nóng)民每人年享受的各種補(bǔ)貼近千元，即使大災(zāi)之年，農(nóng)村發(fā)展也比較穩(wěn)定。九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)烏蘭察布市委副主委、烏蘭察布市副市長趙永華參與了這些政策在基層的具體實(shí)施，但他在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，由于這些惠農(nóng)補(bǔ)貼是按農(nóng)區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)，針對性強(qiáng)，牧區(qū)幾乎享受不上。牧民生活仍然困難。
“三牧”問題緊緊牽著九三學(xué)社專家們的心。從2007年開始，趙永華進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并在深入思考的基礎(chǔ)上，寫成《關(guān)于加大對少數(shù)民族地區(qū)涉牧補(bǔ)貼政策扶持力度的建議》。建議指出：少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和治理，不僅僅是一個簡單的生態(tài)問題，還關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)的政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會安定。按照抓住關(guān)鍵、便于操作，政府能負(fù)擔(dān)、補(bǔ)貼起作用的原則，趙永華就促進(jìn)牧區(qū)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全穩(wěn)定提出六項(xiàng)措施：一是實(shí)行禁牧補(bǔ)貼，二是實(shí)行草畜平衡補(bǔ)貼、三是實(shí)行良種公畜和優(yōu)良冷凍精液補(bǔ)貼，四是實(shí)行牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼，五是實(shí)行住校生補(bǔ)貼，六是實(shí)行牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，并對具體落實(shí)做了詳細(xì)的說明和解釋。該項(xiàng)建議作為九三學(xué)社內(nèi)蒙古區(qū)委提案報(bào)送自治區(qū)政協(xié)。
此后，趙永華擬就了《關(guān)于對牧區(qū)實(shí)施補(bǔ)貼的建議》，報(bào)送內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和國務(wù)院有關(guān)部門。
九三學(xué)社內(nèi)蒙古自治區(qū)委高度重視提案及建議。九三學(xué)社內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委主委、自治區(qū)政府副主席劉新樂多次召開會議安排部署，并帶領(lǐng)相關(guān)人員赴基層牧區(qū)進(jìn)行調(diào)研。
該提案被列為政協(xié)的重點(diǎn)調(diào)研課題，引起了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府的高度重視。隨后，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府以2010年一號文件的形式出臺了《關(guān)于促進(jìn)牧民增加收入的實(shí)施意見》。
全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德對趙永華《關(guān)于對牧區(qū)實(shí)施補(bǔ)貼的建議》作了批示，“此份報(bào)告寫得很好，提出的問題與建議值得考慮，是否可結(jié)合到少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展題目中去。”九三學(xué)社中央副主席賴明也作出批示，并對同時對來牧區(qū)調(diào)研做了具體安排。農(nóng)業(yè)部原副部長、九三學(xué)社中央原副主席、著名草原專家洪紱曾將建議分別批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部畜牧司和草原監(jiān)理中心的領(lǐng)導(dǎo)。
2010年7月12日，全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央副主席王志珍率調(diào)研組來到內(nèi)蒙古草原，就牧區(qū)生態(tài)建設(shè)及牧區(qū)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)貼進(jìn)行專題調(diào)研，形成了《九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告分析了草原生態(tài)建設(shè)的基本情況，提出了草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)面臨的主要問題和加強(qiáng)牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的若干建議。
千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。在各個有關(guān)方面的共同努力下，九三學(xué)社的建議很快報(bào)送國務(wù)院。國務(wù)院認(rèn)真研究并且迅速出臺了相關(guān)政策。在國務(wù)院常務(wù)會議通過的決定中，九三學(xué)社的建議全部被采納。（戴紅）
