全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、社廣西區(qū)委主委李彬說，蔗糖業(yè)是廣西的支柱產(chǎn)業(yè)。多年來在黨中央、國務(wù)院和各有關(guān)部委辦的大力支持下，廣西糖料蔗生產(chǎn)取得了長足的發(fā)展，產(chǎn)糖量已連續(xù)18個榨季位居全國第一，不僅成為了廣西的支柱產(chǎn)業(yè)和全國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且為廣西“三農(nóng)”發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步以及確保中國食糖市場的有效供給作出了巨大的貢獻(xiàn)。

盡管廣西已經(jīng)成為全國最大的糖料生產(chǎn)基地和食糖產(chǎn)銷中心，但廣西作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)政收支矛盾突出，難以較快解決甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到各種問題及資金需求，亟待國家大力扶持。主要包括：良種繁育推廣面臨挑戰(zhàn)，糖料蔗的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大；機(jī)械化耕作水平較低，由于進(jìn)口甘蔗生產(chǎn)機(jī)械價(jià)格太高，甘蔗生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼率偏低和補(bǔ)貼資金不足，甘蔗種植地塊小和傳統(tǒng)種植農(nóng)藝等因素的制約，廣西甘蔗的耕作、收割等主要還是依靠人工進(jìn)行；蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，干旱成為制約單產(chǎn)提高的最大障礙；等等。

為保持廣西蔗糖業(yè)發(fā)展的良好勢頭，確保我國糖業(yè)市場的平衡有序發(fā)展，懇請國務(wù)院在“十二五”期間進(jìn)一步加大對廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。建議：

一、按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2010〕11號）以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕42號）精神，增加廣西甘蔗良種補(bǔ)貼、甘蔗良種繁育、科技研發(fā)推廣、基地建設(shè)等資金，幫助解決良種繁育和健康高產(chǎn)高效甘蔗種苗的示范推廣問題。

一是請求中央對廣西在甘蔗健康種苗推廣項(xiàng)目上給予支持。根據(jù)國外先進(jìn)產(chǎn)糖國推廣甘蔗健康種苗的經(jīng)驗(yàn)以及“十二五”我國糖業(yè)發(fā)展的要求，推廣甘蔗健康種苗勢在必行。據(jù)廣西甘蔗研究所試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，甘蔗脫毒苗與常規(guī)苗相比，糖料蔗莖增產(chǎn)15.1-52.1%，蔗糖分提高0.2-1.71個百分點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)到2015年廣西食糖產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸的目標(biāo)，計(jì)劃到2015年全區(qū)生產(chǎn)甘蔗健康種苗原原種5000萬株，年新種健康種苗生產(chǎn)用種250萬畝；按每株原原種補(bǔ)貼0.2元，種植健康種苗生產(chǎn)用種每畝補(bǔ)助300元計(jì)算，五年共需補(bǔ)助資金176940萬元，請求中央給予安排。

二是請求中央對廣西在甘蔗水肥一體化技術(shù)推廣項(xiàng)目上給予支持。廣西甘蔗90%以上種植在旱坡地上，秋冬干旱已經(jīng)成為制約廣西甘蔗生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最大“瓶頸”。根據(jù)廣西區(qū)土肥總站試驗(yàn)，采取水肥一體化的甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)8.13噸，與常規(guī)施肥不灌溉的4.58噸畝增產(chǎn)3.55噸，增產(chǎn)77.5%；畝節(jié)約用水41立方米，節(jié)水率達(dá)34.3%；畝減少施肥35公斤，節(jié)肥率為13.2%。計(jì)劃“十二五”期間，在廣西實(shí)施甘蔗水肥一體化示范推廣項(xiàng)目300萬畝，平均每畝投資1185元，共需投資35.55億元，請求中央從基本建設(shè)投資中安排30億元，地方配套5.55億元。

三是安排專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)6000萬元，分別支持廣西蔗糖基地的崇左市和來賓市實(shí)施100萬畝甘蔗良種示范推廣項(xiàng)目建設(shè)（每個市各3000萬元），以不斷促進(jìn)廣西蔗糖事業(yè)的良性發(fā)展。

二、繼續(xù)加大對廣西在國家糖料基地建設(shè)項(xiàng)目及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金糖料蔗項(xiàng)目上的扶持力度。重點(diǎn)扶持廣西糖料蔗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)高產(chǎn)高糖良種繁育體系建設(shè)、節(jié)水排灌等基礎(chǔ)設(shè)施、蔗區(qū)道路等建設(shè)方面，為提升廣西甘蔗產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平創(chuàng)造條件。

三、扶持廣西實(shí)施甘蔗機(jī)械化耕作業(yè)發(fā)展。一是提高甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)的補(bǔ)貼額，允許單臺補(bǔ)貼突破最高限額20萬元的規(guī)定，允許甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)按30%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，并且在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中予以專列；二是財(cái)政部要將廣西的甘蔗收獲機(jī)械化技術(shù)列入農(nóng)業(yè)科教跨越計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃，并扶持1億元支持組織甘蔗機(jī)械研發(fā)改進(jìn)。支持和組織有關(guān)科研單位、高等院校、推廣機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)等聯(lián)合研發(fā)和攻關(guān)，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)甘蔗收獲機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)的突破，生產(chǎn)出適用的甘蔗收獲機(jī)械；三是財(cái)政部?？罘龀?.8億元資金支持在廣西建立6個國家級甘蔗機(jī)械化試驗(yàn)示范基地。主要是甘蔗新機(jī)具尤其是收獲機(jī)具研發(fā)、中試，成熟機(jī)具試驗(yàn)示范、檢測、培訓(xùn)等。