九三學(xué)社中央在提交全國政協(xié)十屆五次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言中指出，落實(shí)好國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，必須解決兩個(gè)至關(guān)重要的問題。

首先要完善配套政策，促使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。為此，應(yīng)當(dāng)加大支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政投入。發(fā)達(dá)國家的財(cái)政科技投入用于支持企業(yè)的比例一般都在30％以上，而我國財(cái)政科技投入主要集中在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)的僅占10％。對正處于自主創(chuàng)新起始階段的中國企業(yè)，政府應(yīng)該給予大力支持。對企業(yè)的支持，還體現(xiàn)在要?jiǎng)?chuàng)造公平的稅收環(huán)境，因此，應(yīng)盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)，同時(shí)對民族企業(yè)一律實(shí)行以自主創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一稅收政策。融資難一直是制約中小型高科技企業(yè)快速發(fā)展的重要瓶頸，對此，要完善中小企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持環(huán)境，建議國家加快建立風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制，制定《風(fēng)險(xiǎn)投資基金法》，推出創(chuàng)業(yè)板；在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入證券公司代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)化工作；通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金大力推動(dòng)建立科技創(chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)機(jī)制等。

其次，要深化體制改革，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。當(dāng)前我國科研領(lǐng)域中存在著不少體制機(jī)制障礙，嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。有數(shù)據(jù)表明，目前每年國家統(tǒng)計(jì)的數(shù)萬項(xiàng)科研“成果”中，90％以上未產(chǎn)生實(shí)際價(jià)值。這些問題不解決，將嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新型國家的建設(shè)。對此，一要加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，建立國家科研經(jīng)費(fèi)分配協(xié)調(diào)機(jī)制。二要轉(zhuǎn)變政府職能，完善項(xiàng)目管理制度。三要減輕量化指標(biāo)權(quán)重，建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的人才評價(jià)體系。四要提高基本工資水平，加快科技人員工資制度改革。