“十二五”規(guī)劃涉及很多全局性、戰(zhàn)略性重大問題。如何在其中發(fā)揮自己的特色，樹立自己的品牌？這是九三學(xué)社中央長(zhǎng)期思考的問題。作為思考的結(jié)晶，“低碳”領(lǐng)域的相關(guān)問題成為九三學(xué)社中央為“十二五”建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)之一。

對(duì)這一領(lǐng)域的選擇，九三學(xué)社是經(jīng)過深思熟慮的。九三學(xué)社中央認(rèn)為，氣候變化已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，是當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。氣候變化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制為關(guān)鍵的低碳發(fā)展，應(yīng)該成為“十二五”期間，乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。

做出這一選擇，也基于九三學(xué)社近年來的積累。2007年，九三學(xué)社將“氣候變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略研究課題開展跟蹤調(diào)研。幾年來，九三學(xué)社聯(lián)合有關(guān)部委、專家，圍繞節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，通過系列的調(diào)研、論壇、專家座談等方式，對(duì)西南水電開發(fā)、南水北調(diào)中線水源區(qū)保護(hù)、三江源生態(tài)保護(hù)、可再生能源及新能源開發(fā)、能源資源價(jià)格改革等問題開展了大量的調(diào)查研究，積極推進(jìn)符合國(guó)情的低碳技術(shù)發(fā)展，努力探索中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路。作為這些成果的體現(xiàn)，在去年3月舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，九三學(xué)社中央提交了《關(guān)于把握機(jī)遇，走中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路的提案》，這件提案引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

去年，九三學(xué)社中央繼續(xù)將低碳問題的切入口具體化，將關(guān)注的目光投向節(jié)能建筑。我國(guó)擁有世界上最大的建筑市場(chǎng)，全國(guó)建筑總面積已經(jīng)超過400億平方米，我國(guó)單位面積建筑的能耗相對(duì)比較高，而且今后我國(guó)每年新增建筑面積將達(dá)到16億至20億平方米。

“推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展，不但對(duì)中國(guó)2020年實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)具有關(guān)鍵性的作用，對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作也有重要的影響。”全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席韓啟德說。去年，他親率九三學(xué)社中央調(diào)研組赴遼寧省就“發(fā)展低碳技術(shù)，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展”開展專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，九三學(xué)社中央向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于全面發(fā)展綠色建筑的建議》，得到中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶的高度重視和重要批示。

據(jù)九三學(xué)社中央了解，我國(guó)高耗能建筑量大面廣、發(fā)展綠色建筑前景廣闊。我國(guó)既有建筑達(dá)400多億平方米，同時(shí)每年新建16億至20億平方米。然而，我國(guó)建筑95％以上是高耗能建筑。截至2009年底，全國(guó)綠色建筑僅2000多萬平方米，不到既有建筑面積的0.05％，發(fā)展綠色建筑的節(jié)能減排潛力巨大。

“將發(fā)展綠色建筑列入‘十二五’規(guī)劃”。九三學(xué)社中央建議，應(yīng)將發(fā)展綠色建筑作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略，列入“十二五”規(guī)劃。“十二五”期間，重點(diǎn)構(gòu)建適合不同氣候特征地域的綠色建筑技術(shù)和市場(chǎng)推廣體系，促進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展；完善節(jié)能改造關(guān)鍵技術(shù)體系，加快既有建筑節(jié)能改造；強(qiáng)力實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)制度，加快供熱體制改革。制定綠色建筑發(fā)展階段性目標(biāo)，明確到2020年綠色建筑在新建建筑中應(yīng)達(dá)到的剛性比例；將發(fā)展綠色建筑納入政績(jī)考核目標(biāo)。

“將綠色建筑作為科技發(fā)展的重要領(lǐng)域，列入‘十二五’科技發(fā)展計(jì)劃。”九三學(xué)社中央建議，在“十二五”期間應(yīng)加強(qiáng)集成創(chuàng)新。在綠色建筑單項(xiàng)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)上，著重推動(dòng)符合中國(guó)國(guó)情、注重地域氣候特征的綠色建筑技術(shù)集成，因地制宜、因時(shí)制宜地推動(dòng)綠色建筑集成技術(shù)不斷進(jìn)步。加快對(duì)引進(jìn)核心技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，形成符合國(guó)情的綠色建筑適宜性技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備；加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。參照對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，重點(diǎn)支持一批綠色建筑研發(fā)建造企業(yè)、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑的技術(shù)集成、推廣及應(yīng)用。（江迪）