北京時(shí)間6月4日晚9時(shí)，中鋁并購(gòu)力拓在英國(guó)倫敦被力拓董事會(huì)正式否決，這場(chǎng)被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中國(guó)最大海外并購(gòu)正式宣告失敗。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，除中鋁遠(yuǎn)涉重洋注資力拓外，四川民企騰中重工收購(gòu)美國(guó)著名汽車品牌悍馬同樣備受關(guān)注。實(shí)際上，無論是從中移動(dòng)收購(gòu)Milli-com到中海油收購(gòu)Unocal，還是從聯(lián)想收購(gòu)IBM部分PC業(yè)務(wù)到中鋁注資全球礦業(yè)巨頭力拓，眾多事實(shí)表明，中國(guó)企業(yè)走出去的步伐從未停止過，但是很多都以失敗而告終。這其中既有政治的因素，也有國(guó)內(nèi)體制的問題，還存在著商業(yè)方面的原因。“走出去”戰(zhàn)略是“十六大”提出的重大決策之一。近十年來，我國(guó)的“走出去”規(guī)模和速度取得了輝煌的成就。我國(guó)僅用五年就將年度對(duì)外直接投資從50億美元增加到500億美元，同樣的過程，美國(guó)用了10年、英國(guó)和德國(guó)用了15年，且我國(guó)對(duì)外直接投資增幅接近30倍。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅需要開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更需要穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)；不僅需要高效節(jié)約利用國(guó)內(nèi)資源，更要充分開拓國(guó)際資源。因此，走出去戰(zhàn)略對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在此，我們提出以下建議。

一、強(qiáng)化戰(zhàn)略性研究。深入研究美國(guó)兩次世界大戰(zhàn)之間走出去的經(jīng)驗(yàn)、日本上世紀(jì)八十年代走出去的教訓(xùn)以及后期調(diào)整戰(zhàn)略思維的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)近年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，調(diào)整我國(guó)的走出去戰(zhàn)略；把握全球格局重構(gòu)時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局；統(tǒng)籌考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景規(guī)劃，結(jié)合我國(guó)資源稟賦和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，在多情景分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的協(xié)調(diào)發(fā)展，提出符合中國(guó)國(guó)情的走出去戰(zhàn)略目標(biāo)、思路、路徑、策略，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作的積累與共享。從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，有計(jì)劃、有針對(duì)性地強(qiáng)化走出去的基礎(chǔ)，前瞻性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、文化背景、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)門檻等情報(bào)的收集整理，利用多渠道把握東道國(guó)投資環(huán)境和商業(yè)實(shí)踐的本土知識(shí)，盡可能減少因文化差異、勞資差異、管理差異、技術(shù)差異等帶來的不適應(yīng)與被動(dòng)；整合人才資源，聯(lián)合中外大學(xué)和專業(yè)機(jī)構(gòu)培育一支高效專業(yè)的海外并購(gòu)團(tuán)隊(duì)；要大膽引進(jìn)海外人才，善于使用國(guó)際化人才，借助國(guó)際中介機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)人才資源的不足。

三、發(fā)揮政府的引導(dǎo)與服務(wù)作用。完善部際協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化行政審核程序，建立信息平臺(tái)、投資促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)對(duì)外直接投資的協(xié)調(diào)機(jī)制和東道國(guó)的溝通機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)走出去的方向、領(lǐng)域；加大對(duì)中國(guó)品牌的宣傳力度，建立世界性的名牌；強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)、出入境手續(xù)簡(jiǎn)化、信用擔(dān)保支持等方面的保障服務(wù)；制定公正、規(guī)范的程序，將龐大的外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)走出去的資本；激勵(lì)企業(yè)在消化、吸收購(gòu)得資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)自身實(shí)力，形成自主創(chuàng)新能力；建立可行的投資保護(hù)和救助機(jī)制，幫助我國(guó)企業(yè)和海外從業(yè)人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

四、避免好大喜功，樹立中國(guó)形象。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，因時(shí)制宜、因地制宜地進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張，切忌貪大求快、不切實(shí)際的制造轟動(dòng)效應(yīng)；把握宣傳口徑，要更多宣傳多贏、共贏，避免刺激他國(guó)政客和民眾；根據(jù)走出去需求，建立政府和民間相協(xié)調(diào)的游說模式，進(jìn)行合法游說；加強(qiáng)走出去企業(yè)的社會(huì)責(zé)任教育，樹立和平發(fā)展的形象。

五、走出去的主體要多元化。大中小企業(yè)、國(guó)有民營(yíng)企業(yè)要攜手并進(jìn)，尤其是在海外資源類、技術(shù)類并購(gòu)時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)有與民營(yíng)企業(yè)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)；制定切實(shí)可行的措施，幫助實(shí)力雄厚的、有社會(huì)責(zé)任感的民營(yíng)企業(yè)走出去；同時(shí),充分發(fā)揮港澳中資企業(yè)的窗口作用,變通地幫助中國(guó)企業(yè)走出去。

六、走出去的目標(biāo)要多元化。拓展對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略性行業(yè)，在注重資源的同時(shí)，加大農(nóng)林牧漁業(yè)的對(duì)外投資；在注重技術(shù)的同時(shí)，加大與國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作；在注重如媒體文化、商標(biāo)品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)秀的無形資產(chǎn)收購(gòu)的同時(shí)，加大對(duì)技術(shù)含量較高、人才素質(zhì)要求相對(duì)較低的各種外包性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開拓?？紤]到某些行業(yè)的敏感性，走出去方式要直接、間接、隱蔽、迂回等手段并行。

七、走出去的目的地要多元化。由于發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的企業(yè)一般制度完善、文化深厚、實(shí)力雄厚，進(jìn)行海外并購(gòu)多會(huì)受到各方限制，而像東南亞、非洲和拉美等地一些發(fā)展中國(guó)家，由于自身發(fā)展需要，愿意引進(jìn)外資，且伴有優(yōu)惠政策，因而機(jī)會(huì)更多，在加大對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)海外并購(gòu)的同時(shí)，要結(jié)合產(chǎn)能調(diào)整，進(jìn)一步加大與東南亞、非洲和拉美等地區(qū)的合作。