全國政協(xié)委員、九三學社中央常委、四川省政協(xié)副主席黃潤秋說，“5•12”汶川地震是我國近一百年來發(fā)生在生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境脆弱、人口較為密集山區(qū)的一次巨震災害。地震導致產(chǎn)生大量崩塌、滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災害，致使地質(zhì)環(huán)境嚴重受損，從而驅(qū)動災區(qū)生態(tài)功能嚴重退化，生態(tài)系統(tǒng)的服務功能遭受重創(chuàng)。由于強震區(qū)域地處岷江、涪江、嘉陵江、白龍江等江河水系上游，河流水系較為密集，一方面地震引發(fā)的大量次生地質(zhì)災害，對陸地生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴重破壞；另一方面，大量泥沙、巖土體直接輸入江河中，或淤塞河道、水庫，或形成眾多堰塞湖，直接破壞了河流生態(tài)系統(tǒng)。如果說陸地生態(tài)系統(tǒng)遭破壞受影響的主要是災區(qū)本身的話，那么，江河生態(tài)遭到破壞的影響將波及整個長江流域。
2009年元月，胡錦濤總書記在四川地震災區(qū)視察時要求，盡快對地震災區(qū)的岷江、涪江、嘉陵江、白龍江等主要江河流域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復和重建。地震發(fā)生后，中央和四川省高度重視生態(tài)恢復和地震地質(zhì)災害的防治工作，迅速啟動了39個極重及重災縣（市）地質(zhì)災害詳查及區(qū)劃工作，成功避免了若干重大地質(zhì)災害的發(fā)生，最大限度減輕了震后地質(zhì)災害損失。同時還組織編制了《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復專項規(guī)劃》、《汶川地震災后恢復重建地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃》等，出臺了一系列重大政策措施，四川省政府明確提出2010年要全面實施災區(qū)生態(tài)修復，這些為實施災區(qū)主要江河流域生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境修復奠定了良好基礎。
但生態(tài)修復是一個長期性、戰(zhàn)略性和全局性的問題。就地質(zhì)環(huán)境而言，據(jù)國外經(jīng)驗，大震之后的地質(zhì)環(huán)境，至少需要5至10年才能基本穩(wěn)定下來。四川省震后兩年重大地質(zhì)災害呈現(xiàn)加劇之勢，就是地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境未趨穩(wěn)定的重要表現(xiàn)。實施生態(tài)修復，既要采取應急措施，更要建立長效機制，尤其要爭取中央層面和社會各方的大力支持。為此，我們建議如下：
一、將災區(qū)主要江河流域生態(tài)修復列為災后重建下一階段的重要工作。災后重建包括經(jīng)濟重建、社會重建、生態(tài)重建等方方面面。在兩年重建任務基本完成、災區(qū)生產(chǎn)生活將得以恢復正常之后，建議中央及時調(diào)整戰(zhàn)略，把第二階段重建任務轉(zhuǎn)移到生態(tài)修復上來，并爭取把生態(tài)修復列入國家“十二五”規(guī)劃，作為發(fā)展我國碳匯經(jīng)濟、擴大投資、拉動內(nèi)需的重點工程加以實施。
二、優(yōu)先修復和重建主要江河流域內(nèi)國家級及省級自然保護區(qū)。在“5•12”汶川特大地震災區(qū)及其主要江河流域，云集了一大批國家級或省級自然保護區(qū)，對其進行優(yōu)先重建修復，對于迅速恢復這一區(qū)域的生態(tài)功能具有重要作用。建議在全面調(diào)查評估各自然保護區(qū)物種及棲息地破壞情況的基礎上，優(yōu)先開展臥龍、四姑娘山、龍溪—虹口、白水河、王朗、雪寶頂、唐家河、九頂山等國家級和省級自然保護區(qū)受損基礎設施設備的恢復重建，抓緊進行自然保護區(qū)的棲息地恢復工作。
三、進一步加大對西南山區(qū)城鎮(zhèn)地震及地質(zhì)災害的防治工作。我國西南山區(qū)是一個地形和地質(zhì)條件極為復雜的區(qū)域，地質(zhì)環(huán)境十分脆弱。與汶川地震災區(qū)相類似的，還有一些地震地質(zhì)災害高風險的山區(qū)城鎮(zhèn)，需要引起我們的高度重視。建議在全面查清這些城鎮(zhèn)地質(zhì)災害風險狀況的基礎上，盡快建立地質(zhì)環(huán)境專業(yè)監(jiān)測體系和重大地質(zhì)災害前兆識別預警體系；加大對地質(zhì)災害治理的財政投入，盡早治理城鎮(zhèn)周邊的重大地質(zhì)災害隱患；在相關城鎮(zhèn)建設一批緊急避難避險的公共設施和生命線通道。
四、以災區(qū)主要江河流域生態(tài)敏感和脆弱區(qū)為重點，開展生態(tài)修復示范工程。將生態(tài)特別敏感和脆弱地區(qū)的人為活動降到最低限底，遷出生態(tài)承載量過大區(qū)域內(nèi)的居民。在受損嚴重流域的城鎮(zhèn)、重要交通干通（國道、省道、鐵路沿線）、江河沿線實施生態(tài)修復示范項目，盡快恢復植被，提高覆蓋率。探索不同類型的生態(tài)修復模式，并將成功經(jīng)驗在各流域加以推廣。以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)為重點，開展生態(tài)修復重點示范。
五、加強部門協(xié)調(diào)，形成推動合力。地震災區(qū)主要江河流域生態(tài)修復，涉及到多個職能部門，需要相互間的溝通合作。比如，北川老縣城的保護及唐家山河流的綜合治理，就涉及水利、國土、建設等10多個部門的協(xié)調(diào)配合。建議加強這方面工作的協(xié)調(diào)力度，完善合作機制。
