機動車在給人們帶來交通便捷的同時，也帶來許多危及人類健康的難題，有些環(huán)境問題甚至引起災難性事件。機動車發(fā)動機每燃燒 1千克 汽油，要消耗 15千克 新鮮空氣，排出150~ 200克 一氧化碳、4~ 8克 碳氫化合物、4~ 20克 氧化氮以及少量四乙基鉛。從機動車尾氣中分離出80多種有害物質(zhì)，其中以一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、鉛塵和苯并芘為主。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）計算，每年大約有80萬人死于城市空氣污染，其中機動車尾氣是主要因子。歷史上，機動車尾氣污染已給人類帶來幾次災難性事件。如：1943年，美國洛杉磯城區(qū)出現(xiàn)的“光化學煙霧”事件造成該城郊外葡萄、柑桔嚴重減產(chǎn)，甚至離城 100千米 外、海拔 2000米 高山上的森林也大批枯死。1955年8~9月又發(fā)生了一次，65歲以上的老人因中毒引起呼吸衰竭死亡的有400人，3/4的居民不同程度地得了紅眼病、喉痛和胸痛。1952年12月倫敦在短短的四天煙霧事件里，因患支氣管炎、冠心病和其他疾病死亡的高達4000多人，在后來的兩個月里又有8000多人死去。1970年秋季，日本東京市發(fā)生的光化學事件使2萬人得了眼痛病。 1995年6月1日 ，上海市中心的一些地段彌漫著一種淡藍色的煙霧，這些區(qū)域的居民和路上的行人普遍感到眼、鼻、喉嚨受到刺激，嚴重的出現(xiàn)咳嗽和流淚。當時環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測結(jié)果表明：二氧化硫濃度正常，而一氧化碳和氮氧化物濃度嚴重超標，就是一種機動車尾氣污染而導致的光化學煙霧。

全國政協(xié)委員、九三學社中央常委陳家驊說，目前我國在用機動車有1300多萬輛，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會需要的增加，在今后10~15年內(nèi)，中國機動車保有量將以年均9%的速度增長，機動車污染相當嚴重。英國報刊在一篇題為《毒霧籠罩北京》一文中說，由于車輛增加速度過快和低劣的汽油質(zhì)量，北京成為全球機動車尾氣污染最嚴重的城市之一。上海市的機動車總量只相當于日本東京的1/12，但空氣中主要由機動車排放的CO、HC和NOx的總量卻基本相同。廣州市空氣污染的主要污染來源是：機動車尾氣占22%、工業(yè)污染源占20.4%、建筑工地揚塵污染占19.2%，機動車尾氣被市民評為“最不可忍受的污染物”。位列我國第一批環(huán)保模范城的深圳市，大氣污染中機動車尾氣污染已占70%，每年排放各種有害物質(zhì)達20多萬噸，并且還在以每年超過20%的速度上升。杭州市車輛總數(shù)仍以每年25%膨脹式地快速增長，到2006年主城區(qū)機動車已達到25萬輛，每年尾氣排量中至少有400多噸苯，相當于每天產(chǎn)生一噸多的苯。沈陽市2006年機動車保有量為58萬輛，并以每年15%~20%的速度增加。僅2005年，機動車尾氣污染物排放量已占大氣總污染物的15%，城市大氣污染已由原來的單純煤煙型污染逐漸向煤煙型和機動車排氣復合型污染轉(zhuǎn)化。就西部城市蘭州市來說，由于近年來能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工業(yè)消耗中原油的比重日益增加，原油的消耗量已與原煤持平，城市的大氣污染不再是單純的煤煙型特征，而是逐漸向燃油型轉(zhuǎn)變。也就是說，構(gòu)成蘭州污染的元兇由“煤煙型”已經(jīng)漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔矚庑汀?。專家估計?005年我國機動車尾氣排放在城市大氣污染中的分擔率將達到79%左右。盡管目前我國大氣污染仍以煤煙型為主，但從環(huán)境變化趨勢看，如果不能有效控制機動車污染，城市污染也將從煤煙型污染向機動車尾氣型污染轉(zhuǎn)化。北京的醫(yī)學專家通過測試發(fā)現(xiàn)，主要來自機動車排放廢氣的NO2已使北京某區(qū)域兒童呼吸道阻力增加。近幾年來廈門地區(qū)的酸雨發(fā)生頻率都在80%以上，就是說，平均下10次雨出現(xiàn)酸雨就有8次多！

陳家驊指出，治理機動車尾氣主要有三條途徑。第一，改變動力，是最根本和最終的途徑。如開發(fā)電動機動車及代用燃料機動車，使機動車根本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的污染氣體。第二，改善現(xiàn)有動力裝置和燃油質(zhì)量。采用設計優(yōu)良的發(fā)動機、改善燃燒室結(jié)構(gòu)、采用新材料、提高燃油質(zhì)量等使機動車排氣污染減少，但是不能達到“零排放”。第三，采用先進的機外凈化技術(shù)對在用機動車產(chǎn)生的廢氣進行凈化，此途徑不能達到“零污染”。機外凈化技術(shù)就是在機動車的排氣系統(tǒng)中安裝各種凈化裝置，采用物理的、化學的方法減少排氣中的污染物。可分為催化器、熱反應器和過濾收集器等兩類。前者多用于汽油機機動車，后者多用于柴油機機動車。

陳家驊就做好機動車尾氣控制工作提出四點建議。一是完善地方環(huán)境保護法規(guī)。為了有效控制機動車尾氣污染，歐盟多數(shù)成員國都建立了有效的控制法規(guī)。英國從1995年起在全國23個城市設立永久性道邊廢氣檢測系統(tǒng)。凡是超標車一律被責令停駛，并處罰款2500英鎊。我國應加快機動車尾氣污染防治的立法工作，增加機動車尾氣污染防治條款，加大尾氣超標排放責任人的處罰力度。二是科學調(diào)整公共交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。改善公共交通管理系統(tǒng)，控制機動車數(shù)量和密度。美國洛杉磯通過控制公共交通系統(tǒng)減少機動車上路量，機動車廢氣由此每天減少了50%的尾氣污染。我們應大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，如有線無軌電車、城市輕軌機車。特別是在人口密集的城市中心區(qū)，通過市場規(guī)則提高小轎車的運營成本，來減少進入這些地區(qū)的機動車數(shù)量。盡快調(diào)整公共交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，用技術(shù)進步來降低尾氣污染。大力發(fā)展以軌道為主的城市綜合交通體系。大力發(fā)展軌道交通，提高公共交通對小汽車的競爭力，促進小排量車輛的推廣。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展和使用環(huán)保型汽車，如電車、天然氣汽車和利用EGR（廢氣再循環(huán)）技術(shù)的汽車等，形成可持續(xù)發(fā)展的城市交通需求模式和交通設施供給策略。在新建城區(qū)用地規(guī)劃上，主要干線與居民區(qū)應設立必要的綠色隔離帶。居住小區(qū)的機動車道和人行道最好實施分離，有條件的小區(qū)在建設上應通過專用入口通道直接進入地下停車庫而不是像現(xiàn)在多數(shù)小區(qū)出現(xiàn)的機動車隨意行走與停放，以減少尾氣污染和噪聲污染。三是成立機動車尾氣監(jiān)控中心，嚴格執(zhí)行機動車準入和報廢制度。針對目前我國現(xiàn)階段機動車排氣污染防治工作存在著的組織管理機構(gòu)不健全等突出問題，應借鑒北京、杭州、深圳等城市的做法，各地應盡快成立機動車排氣檢測中心。不斷提高機動車尾氣的排放標準，嚴格控制進入市場機動車的達標率。通過提高尾氣排放標準，一方面可以降低尾氣污染水平，改善空氣質(zhì)量；另一方面可以提高機動車工業(yè)的發(fā)展，淘汰工藝落后的制造廠商；第三方面可以提高石油化工企業(yè)的技術(shù)工藝水平。嚴格控制新車尾氣排放，建立市場準入制度。由于機動車尾氣排放的顆粒一般為細顆粒，而細顆粒較容易長時間懸浮在空氣中，在擴散條件不利的情況下，對于局部空氣的污染會有加重趨勢。國家規(guī)定 2007年7月1日起 新車實行歐III標準， 2010年7月1日 開始實行歐IV標準，北京已經(jīng)于 2005年7月1日 開始實行歐III標準。各地政府應盡快規(guī)定各地新機動車尾氣排放執(zhí)行歐III標準的具體實施時間。同時，各地政府應明確規(guī)定：“新車應有行政監(jiān)督部門核發(fā)的機動車尾氣排放合格證方可掛牌，任何個人和單位不得生產(chǎn)和銷售污染物排放超過國家標準的機動車、車用發(fā)動機和排氣凈化裝置”。嚴格執(zhí)行尾氣超標車輛強制報廢制度，特別是對于在城市中行駛時間長，污染物排放量大的公交車和出租車更應嚴格執(zhí)行報廢制度。加強路檢執(zhí)法力度和年檢監(jiān)督管理，有效治理機動車冒黑煙。機動車尾氣路檢是檢驗發(fā)動機工況、I/M制度實施情況最有效的手段之一，因此，加強路檢執(zhí)法力度，可以有效控制機動車運行情況，可以有效檢驗經(jīng)年檢的機動車是否處于最優(yōu)工作狀況，以減少空氣污染物的排放。對于嚴重超標車輛，尾氣冒“黑煙”者，應提高處罰金額。加強機動車年檢監(jiān)督管理，特別是推廣采用機動車行駛工況檢測，建立獨立的機動車尾氣檢測中心。四是開發(fā)新型能源機動車，用清潔生產(chǎn)技術(shù)治理機動車尾氣污染。嚴格控制含鉛汽油的供應。目前全球有60%以上的機動車使用無鉛汽油，日本與巴西全部使用無鉛汽油，加拿大從 1989年12月1日起 只供應無鉛汽油，美國90%使用無鉛汽油，瑞典56%使用無鉛汽油。目前我國使用無鉛汽油的比重還很低，應提倡推廣使用無鉛汽油。隨著技術(shù)的發(fā)展，我們應著力開發(fā)以清潔能源為動力的低污染機動車。大力推廣天然氣機動車和電動車，有條件時發(fā)展太陽能機動車。應大力發(fā)展電化學，致力于開發(fā)新型不污染環(huán)境的大容量蓄電池。