全國人大常委、九三學社中央委員侯義斌在十一屆全國人大常委會第十五次會議分組審議關于檢查科學技術進步法實施情況的報告上說，企業(yè)創(chuàng)新主體地位形成有一個過程，國家要提出具體措施培育其盡快形成。

侯義斌說，關于科學技術進步法的執(zhí)法檢查，提點意見。報告里有一個檢查組的建議“進一步深化科技體制改革，強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位，完善產學研合作機制，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，扶持企業(yè)技術創(chuàng)新。”認為如果把這方面的工作做好，要有一定的研究辦法，才可以在適當?shù)臅r候達到這樣的目標。事實上，企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，已經(jīng)提了幾年，不論從政府還是民間反映非常大，在現(xiàn)在實際的執(zhí)行當中形成了一種做法，在許多項目當中作了硬性的規(guī)定，必須是企業(yè)作為第一單位去報，但實際上并不是企業(yè)做的，而是高校或者科研院所做的。

他認為：第一，企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體地位的策略是對的。我國要在技術創(chuàng)新上達到一個高度，必須讓企業(yè)在這方面有更大的作為。第二，工業(yè)發(fā)達國家的企業(yè)形成技術創(chuàng)新的主體是經(jīng)過上百年形成的，在商品社會市場經(jīng)濟的情況下，他們逐步磨煉出來，沒有技術上的先進就不可能占領產品和市場的領先地位，這是一個長期的發(fā)展過程?；仡^看我們國家的企業(yè)，這個過程只有20多年的歷史，還是一個比較初級的階段。尤其是我國企業(yè)技術創(chuàng)新的能力，在相當?shù)那闆r下還是比較弱的。在去年常委會上，科技部的萬部長有一個報告提到，目前我國企業(yè)當中，具有技術研發(fā)能力大約不到20%。第三，從建國60年的發(fā)展歷史看，目前我國的科技力量主要集中在科研院所和高校，要企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的發(fā)展，必然有一個過程。我們首先要做好兩個方面的工作。一是要想盡辦法提高企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新的能力；二是通過相應的政策或者法律去引導科研院所和高校的科技力量盡快過渡到和企業(yè)的結合，也就是產學研結合和成果轉化上去。因此，我希望，國務院要在培育和加強企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體地位上，提出更加具體的措施。