在我省災(zāi)后恢復(fù)重建“三年任務(wù)兩年基本完成”的喜慶時刻，社省委召開這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建總結(jié)會，具有特殊而深刻的意義。
德陽什邡市、綿竹市是5.12汶川特大地震兩個極重災(zāi)區(qū)。上午我們實地考察了這兩個地方的災(zāi)后恢復(fù)重建情況。所到之處，新城拔地而起，村莊煥發(fā)生機，道路四通八達(dá)，群眾安居樂業(yè)，與兩年前相比，整個面貌煥然一新。這些使我們親身感受到了災(zāi)區(qū)所發(fā)生的脫胎換骨的巨大變化，令人倍感欣慰。
我省抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的巨大勝利，是各級黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是九三學(xué)社在內(nèi)的社會各界共同關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我要代表九三學(xué)社四川省委，向九三學(xué)社中央和全國各兄弟省市社組織，對我省戰(zhàn)勝災(zāi)難、重建家園給予的無私援助和巨大支持，表示最衷心的感謝和崇高的敬意！
這里，我僅就汶川地震發(fā)生兩年來，我社參加抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的情況作簡要總結(jié)，并對進一步弘揚抗震救災(zāi)精神，構(gòu)建災(zāi)后重建長效機制等方面，談?wù)剛€人的看法。
一、九三學(xué)社參加抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的情況
“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，在中共中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在九三學(xué)社中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地社組織和11萬名九三成員迅速投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的宏偉戰(zhàn)役，搶救傷員、捐款捐物、建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)計出力，譜寫了一曲曲不畏艱難、不怕犧牲的英雄壯歌，為奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
5月13日，震后通訊剛剛恢復(fù)，韓啟德主席就致電社省委，認(rèn)真詢問災(zāi)情，深切關(guān)心著每個社員的安危。社中央總攬全局，號召社員把智慧和力量凝聚到抗震救災(zāi)之中。韓啟德主席，王志珍副主席、陳抗甫副主席、賀鏗副主席、邵鴻副主席、賴明副主席、謝小軍副主席、馮培恩副主席，原副主席洪紱曾等社中央領(lǐng)導(dǎo)及時深入災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情；社中央在第一時間籌備了價值63萬元的藥品連夜運往災(zāi)區(qū)，韓主席組織多位社內(nèi)專家火速編寫的《地震災(zāi)后防病必備常識》首批20萬冊被迅速發(fā)到災(zāi)區(qū)群眾手中。
從災(zāi)難發(fā)生的那一刻起，各兄弟省市社組織就紛紛伸出援助之手，送來慰問，匯來捐款，發(fā)來救災(zāi)物資，派出醫(yī)療救援隊趕赴災(zāi)區(qū)，源源不斷地向災(zāi)區(qū)輸送著溫暖。參與對口援建的社員克服重重困難，頑強拼搏，日夜奮戰(zhàn)，給予了災(zāi)區(qū)同胞最直接的關(guān)懷。
截至今年10月底，全國社員、組織共向災(zāi)區(qū)捐款捐物總價值達(dá)6451萬元，有來自北京、浙江、江蘇等13個省份的25名九三成員直接參加了對口支援工作。一方有難，八方支援，團結(jié)互助，和衷共濟的愛國民族精神在九三學(xué)社各地組織和社員這一系列的反應(yīng)和行動中得到了生動展現(xiàn)。
社省委第一時間啟動應(yīng)急工作機制，組建抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮全省九三人投入戰(zhàn)斗，機關(guān)干部日夜堅守崗位，帶頭做好維護社會穩(wěn)定工作。社成都市委、德陽市委、綿陽市委、廣元市委等重災(zāi)區(qū)的社組織勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮了先鋒作用。
廣大九三成員義無反顧，舍生忘死，深入重災(zāi)區(qū)一線展開救災(zāi)行動，涌現(xiàn)了許多可歌可泣的感人事跡。地質(zhì)界社員冒著生命危險，深入重災(zāi)區(qū)開展實地調(diào)研，排查重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點，及時提出重大意見和建議，為科學(xué)救災(zāi)防災(zāi)及災(zāi)后重建提供了有力支持；醫(yī)衛(wèi)界社員始終堅守“生命高于一切”的信念，發(fā)揚救死扶傷精神，在簡陋的工作條件下夜以繼日地?fù)尵壬?yán)防疫情，托起了一個又一個生命的希望；交通界社員牢記使命，堅守崗位，風(fēng)餐露宿，連續(xù)作戰(zhàn)，以最快的速度搶通“生命線”，為救援隊伍搶險救人爭取了最寶貴的時間等等。
據(jù)統(tǒng)計，全省95%的社員以各種方式投入救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，其中趕赴重災(zāi)區(qū)一線的社員1500余人次，全國趕赴四川災(zāi)區(qū)一線的社員更達(dá)2000余人次。哪里災(zāi)情危急就向哪里沖去，哪里有生死考驗就向哪里挺進，哪里有受災(zāi)群眾就向哪里集結(jié)，九三人用實際行動抒寫了對祖國和人民的赤膽忠誠。
從地震發(fā)生那一刻起，從全國各兄弟省委到四川省各級社組織、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通社員，所有人都在關(guān)注著災(zāi)區(qū)。無論是受災(zāi)群眾最關(guān)心最迫切的現(xiàn)實需要，還是次生災(zāi)害的預(yù)防；無論是生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建，還是對防止災(zāi)害的理性反思，關(guān)于這些問題的建言從未間斷。在很短時間，我委就匯集意見、建議147條，反映社情民意451條；報送提案75篇。這些凝聚了九三人心血的意見和建議引起了中央和省上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響。
在韓啟德主席“災(zāi)后重建伸援手，募集善款獻(xiàn)愛心”的倡議下，全體社員積極行動起來，為支援受災(zāi)群眾重建美好家園奉獻(xiàn)心意。社中央直接選定廣元市青川縣沙洲鎮(zhèn)江邊村、成都市都江堰天馬鎮(zhèn)敬老院、綿陽市游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)民主村災(zāi)后重建和德陽市什邡南泉鎮(zhèn)農(nóng)村新能源建設(shè)等四個項目進行援建。其中，援建廣元青川江邊村的輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房成為了我社災(zāi)后援建的典范。韓主席親自聯(lián)系清華大學(xué)專家，為災(zāi)區(qū)免費設(shè)計了輕鋼龍骨結(jié)構(gòu)住宅。這種住宅不僅可抵御8級強震，而且造價低廉、省時省工，避免了建造過渡房的成本浪費，深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?。中共四川省委書記劉奇葆多次對沙洲江邊村的輕鋼結(jié)構(gòu)房給予高度肯定，并希望我社將這種抗震性能好、造價低、美觀大方的輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房推廣到映秀等地震災(zāi)區(qū)，為四川恢復(fù)重建、科學(xué)重建發(fā)揮更大的作用。
在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的一些關(guān)鍵時刻，我個人也先后向社中央和省上提交有關(guān)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建方面的30余份重大建議，全部被采納。其中，關(guān)于“尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)的重建原則”和“避開三條主斷裂帶通過部位”、“避開重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點”等建議得到了中共四川省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，被作為我省災(zāi)后安置點設(shè)置、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建選址的重要依據(jù)。今年“8.13”、“8.19”特大山洪泥石流發(fā)生后，我緊急向省上提出的多條建議，均得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和采納。
九三學(xué)社在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中所作出的突出貢獻(xiàn)得到了社會各界的認(rèn)可，贏得了災(zāi)區(qū)人民的尊重。截止目前，我省共有近100名九三成員獲得國家、省、市表彰“抗震救災(zāi)先進個人”稱號，有30多個社基層組織獲得“抗震救災(zāi)先進集體”。其中，張虹獲得衛(wèi)生部、國家食品、藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、總政衛(wèi)生部聯(lián)合表彰“抗震救災(zāi)醫(yī)藥衛(wèi)生先進個人”。
在這場艱苦卓絕的斗爭中，九三人想執(zhí)政黨之所想，急執(zhí)政黨之所急，主動作為，風(fēng)雨同行，體現(xiàn)了參政黨的本色和作用；九三人視災(zāi)區(qū)群眾為親人，視支援災(zāi)區(qū)為己任，心系災(zāi)區(qū)人民，一切為了災(zāi)區(qū)人民，發(fā)揮了參政黨的價值和優(yōu)勢。在這場生與死、血與火的洗禮中，我們每一個基層社組織、每一位九三社員都經(jīng)受住了最嚴(yán)峻的考驗。九三學(xué)社所崇尚和堅守的“愛國、民主、科學(xué)”精神，得以重鑄和升華，耀眼地折射出社會主義核心價值體系的時代光輝。
二、深刻理解并大力弘揚抗震救災(zāi)精神
災(zāi)難是一本教科書，磨難更是一種力量。“一個民族在災(zāi)難中失去的,必將在民族的進步中得到補償”。特大地震使我們經(jīng)受了災(zāi)難的沖擊和嚴(yán)峻的考驗，同時也為中華民族積淀了又一筆寶貴精神財富。在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上，胡錦濤總書記在講話中深刻闡述了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神。
九三學(xué)社中央主席韓啟德指出，抗震救災(zāi)精神“是一切高尚美好的品格在抗擊自然災(zāi)害殊死搏斗中所形成的交匯點，是時代精神和民族精神的交匯點，是社會主義和愛國主義、集體主義的交匯點，是革命英雄主義和社會主義人道主義的交匯點，是波瀾壯闊的改革開放時代中華民族精神的一次偉大升華”，是我們極為寶貴的精神財富。
這種精神是數(shù)十萬救援大軍百日攻堅“抗震救災(zāi)”的結(jié)晶，是數(shù)百萬建設(shè)大軍千日奮戰(zhàn)“災(zāi)后重建”的結(jié)晶，是數(shù)十億海內(nèi)外華人和友愛人士日夜愛心匯聚的結(jié)晶。從某種意義上說，這種精神也是我們數(shù)萬名同胞寶貴生命換來的結(jié)晶！
四川作為5.12汶川地震的主災(zāi)區(qū)，也是全國抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的主戰(zhàn)場。我們深刻感受了地震災(zāi)害帶來的巨大傷痛，全程參與了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的頑強奮戰(zhàn)，更親身見證了偉大抗震救災(zāi)精神的無窮力量。這種精神是我們奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建勝利的根本保證，也必將成為我省深入推進“兩個加快”、促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧的不竭動力。
我們要把弘揚抗震救災(zāi)精神作為當(dāng)前和今后一個時期加強我社思想建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)來抓。充分利用抗震救災(zāi)精神、災(zāi)后重建的最新成果等寶貴思想政治教育資源，使之成為我社開展愛國主義教育和社會主義核心價值教育的課堂，開展民族團結(jié)進步宣傳教育的平臺，加強社史教育的基地，展示我國多黨合作事業(yè)的宣傳窗口，積極引導(dǎo)廣大九三成員堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系不動搖的信念和信心。
我們要把弘揚抗震救災(zāi)精神與弘揚九三學(xué)社的優(yōu)良傳統(tǒng)緊密結(jié)合。九三學(xué)社愛國、民主、科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，與偉大抗震救災(zāi)精神一脈相承。“萬眾一心、眾志成城”集中體現(xiàn)在九三人面臨特大災(zāi)難，堅決服從大局、服務(wù)大局的政治覺悟，以及傾力支持、無私奉獻(xiàn)的愛國情懷；“不畏艱險、百折不撓”集中體現(xiàn)在九三人積極投身救災(zāi)工作，義無反顧、舍生忘死的英勇氣概；“以人為本、尊重科學(xué)”集中體現(xiàn)在九三人“尊重民主、崇尚科學(xué)”的一貫價值取向，并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中的重要作用。
抗震救災(zāi)精神與我社優(yōu)良傳統(tǒng)在許多九三成員的身上得到了高度統(tǒng)一和集中呈現(xiàn)。比如：“地質(zhì)尖兵”王緒本、“白衣天使”賴小婭、“生命衛(wèi)士”王麗、“保通勇士”任吉劍、重病救災(zāi)的張世嘉、巾幗不讓須眉的田春霞等等。他們既是九三學(xué)社優(yōu)良傳統(tǒng)的優(yōu)秀踐行者，也是偉大抗震救災(zāi)精神的最好體現(xiàn)者，是我們開展思想宣傳教育活生生的教材，是廣大社員學(xué)習(xí)的榜樣。
我們要把弘揚抗震救災(zāi)精神與履行參政黨職能緊密結(jié)合。要通過廣泛地宣傳教育和深入的工作實踐，把抗震救災(zāi)精神真正內(nèi)化為廣大社員的價值觀念、外化為履職盡責(zé)的自覺行動。一方面，要注意把社員在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中樹立起來的堅定政治信念和政治責(zé)任，轉(zhuǎn)化到提高參政議政的能力和水平、投身到更好地為黨和政府中心工作服務(wù)中去。另一方面，通過參政議政和參與災(zāi)后重建等“九地合作”的具體實踐，使廣大成員加深對我國社會主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識，加深對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識，進一步堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念。
三、著力構(gòu)建我省災(zāi)后重建長效機制
兩年災(zāi)后恢復(fù)重建，不僅使我省地震災(zāi)區(qū)實現(xiàn)了原地起立，經(jīng)濟發(fā)展勢頭、投資發(fā)展環(huán)境、干部群眾的信心士氣都恢復(fù)到了震前水平，而且，很多方面都實現(xiàn)了發(fā)展起跳，進入了加速發(fā)展的軌道。截至今年10月底，全省納入國家重建總體規(guī)劃的29704個重建項目已完工85.7%，完成投資7429.69億元，占概算總投資的86.4%。18個對口援建省市已建成援建項目3816個，占援建項目的98.4%；投入援建資金759.8億元，占援建資金的97.1%。中央提出的“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。
但災(zāi)區(qū)重建畢竟是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，城鎮(zhèn)、住房、學(xué)校、醫(yī)院、交通基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)可以采取攻堅的辦法，在短時期內(nèi)取得明顯成效，但生態(tài)重建、社會關(guān)系重建、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、軟件建設(shè)等后災(zāi)后重建問題就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是兩三年時間能夠完成，而是需要一個較長的周期才能全面恢復(fù)。
就地質(zhì)環(huán)境而言，據(jù)已有的經(jīng)驗，大震之后的地質(zhì)環(huán)境至少需要5至10年甚至更長時間，才能基本穩(wěn)定下來。我省震后兩年重大地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)加劇的趨勢，就是地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境未趨穩(wěn)定的重要表現(xiàn)。這意味著在這段時間內(nèi)，將是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。今年7-8月災(zāi)區(qū)的特大山洪泥石流災(zāi)害僅僅預(yù)示著這樣一個漫長過程的開始，我們必須有應(yīng)對在相當(dāng)長時期內(nèi)，防范高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)技術(shù)的應(yīng)對。
另外，隨著災(zāi)后重建中家庭親屬關(guān)系、社區(qū)鄰里關(guān)系、單位同事關(guān)系的變化以及生產(chǎn)生活方式的變化，帶來的心理歸屬、社區(qū)重建、社會關(guān)系重建等問題；災(zāi)區(qū)硬件設(shè)施一流，但軟件服務(wù)比如醫(yī)務(wù)人員、教師、科技隊伍的培訓(xùn)嚴(yán)重滯后、人才奇缺；大規(guī)模的資金投入與項目支持因重建結(jié)束而急劇減少甚至斷檔；如何尋求新的投資熱點并增強災(zāi)區(qū)自我發(fā)展能力的問題；產(chǎn)業(yè)恢復(fù)周期較長與就業(yè)矛盾突出等等。這些問題都不是一朝一夕之功所能解決。
韓啟德主席對我省災(zāi)后重建工作題字：“讓愛延續(xù)”，其意義深遠(yuǎn)。這既是對我省災(zāi)后重建工作的一貫支持與厚愛，也是對這項工作的科學(xué)認(rèn)識與深謀遠(yuǎn)慮，同時也是對廣大九三成員繼續(xù)關(guān)心災(zāi)區(qū)、服務(wù)災(zāi)區(qū)的號召與要求。
在今年初的全國和省“兩會”上，我們就呼吁中央和省上及時調(diào)整戰(zhàn)略，把第二階段重建任務(wù)轉(zhuǎn)移到生態(tài)重建、地質(zhì)環(huán)境的修復(fù)上來，把地震災(zāi)區(qū)主要江河流域生態(tài)修復(fù)作為“十二五”期間的大工程、大項目的方式加以推動實施。今年8月以來，我多次率隊赴阿壩、德陽等地就生態(tài)修復(fù)、特大山洪泥石流災(zāi)害等作了進一步調(diào)查研究，并再次呼吁中央盡快編制地震災(zāi)區(qū)主要江河流域生態(tài)修復(fù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，并爭取將這項工作納入國家戰(zhàn)略。目前，這一問題已經(jīng)引起中央和省上主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在社會上產(chǎn)生了強烈反響。最近，我們關(guān)于生態(tài)修復(fù)和災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治等重大建議被省“十二五”規(guī)劃（建議稿）采納。這次，社省委又與什邡市鎣華鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定了對口幫扶工作協(xié)議等等。這些都是我社繼續(xù)關(guān)心災(zāi)區(qū)、服務(wù)災(zāi)區(qū)的具體舉措和良好開端。
全省各級社組織和廣大社員要緊密圍繞災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展和長效機制的建立，尤其是后災(zāi)后重建中的一些“硬骨頭”問題，加強深入調(diào)研，爭取拿出一批高質(zhì)量的意見和建議，供各地黨委和政府部門決策參考。同時，懇請社中央和全國各兄弟省市社組織繼續(xù)關(guān)注我省災(zāi)區(qū)發(fā)展，支持災(zāi)區(qū)發(fā)展，積極聯(lián)系各方面的力量，為災(zāi)區(qū)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，獻(xiàn)計出力。
總之，三年重建任務(wù)兩年基本完成只是一個起點，而不能成為終點。要保持災(zāi)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、讓災(zāi)區(qū)人民真正生活得“更加幸福、更有尊嚴(yán)”，就必須把災(zāi)區(qū)重建作為我省的一項長期性、重點性的工作來抓，繼續(xù)給予災(zāi)區(qū)發(fā)展的政策、資金、項目、人才等各方面的支持，著力構(gòu)建災(zāi)區(qū)重建的長效機制。
普天關(guān)愛，促使災(zāi)區(qū)浴火重生；讓愛延續(xù)，鑄就災(zāi)區(qū)新的輝煌。我們相信，有黨中央和中共四川省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有九三學(xué)社在內(nèi)的社會各界的堅定支持，有災(zāi)區(qū)人民的不屈奮斗，天府四川一定會迎來更加美好的明天！
（注：黃潤秋 四川省政協(xié)副主席、九三學(xué)社四川省委主委、成都理工大學(xué)副校長）
