全國(guó)政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央副主席王志珍近日在武漢調(diào)研“數(shù)字城市規(guī)劃”說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期，據(jù)估計(jì)，未來(lái)20年將有大約4億人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，60%～70%的人口將居住在城鎮(zhèn)?？焖俪擎?zhèn)化帶來(lái)的人口膨脹、土地、水資源短缺、交通擁堵和空氣污染等一系列不可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，需要尋求現(xiàn)代化手段來(lái)有效解決。數(shù)字城市規(guī)劃不僅可以推進(jìn)城市信息化進(jìn)程，有效增強(qiáng)現(xiàn)代城市競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以大大提高政府管理城市的效率和服務(wù)水平，提升人民生活質(zhì)量，對(duì)城市又好又快發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

近年來(lái)，數(shù)字城市規(guī)劃快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題：一是適合中國(guó)城市特點(diǎn)的數(shù)字城市理論尚不健全，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)發(fā)技術(shù)和管理人才匱乏、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、公共投入不足等現(xiàn)象普遍存在。各個(gè)城市的實(shí)踐探索還處于各自為陣的狀態(tài)，不同地區(qū)、不同部門紛紛建設(shè)了自己的系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)各自為陣，最終成為一個(gè)個(gè)“信息孤島”，從而造成重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)等不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)也相對(duì)滯后、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn), 數(shù)據(jù)格式各異, 給社會(huì)化的數(shù)據(jù)共享、交換帶來(lái)極大不便。二是數(shù)字城市規(guī)劃自主創(chuàng)新能力偏弱。規(guī)劃編制單位大都以項(xiàng)目為核心，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用水平不高，也缺乏自主研發(fā)的產(chǎn)品作支撐，缺少長(zhǎng)期規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新性不足。三是對(duì)數(shù)字城市規(guī)劃的應(yīng)用大多處于在信息管理階段, 缺乏對(duì)規(guī)劃信息流、服務(wù)支撐、共建共享等方面的深入挖掘，基礎(chǔ)平臺(tái)不規(guī)范、不兼容，不能從更高層次上發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)規(guī)劃編制、審批與監(jiān)督的支持作用。四是投資單一,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展后勁明顯不足。數(shù)字城市的前期投人較大, 加上日后的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用, 應(yīng)該說(shuō)是一筆不小的開(kāi)支, 所以資金就成為一個(gè)關(guān)鍵的因素。目前數(shù)字城市的投人十分有限, 投資不足已經(jīng)影響到數(shù)字城市的進(jìn)一步發(fā)展。

因此，建議：

1、加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)。制定數(shù)字城市規(guī)劃發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和總體建設(shè)方案，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好組織協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)共建共享，避免重復(fù)投資。建立健全有利于數(shù)字城市規(guī)劃發(fā)展的政策法規(guī)。建立健全完善的、兼容性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。健全系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全保密制度和認(rèn)證制度。

2、加強(qiáng)技術(shù)支撐研究。加大核心技術(shù)的科技投入，加強(qiáng)數(shù)字城市規(guī)劃自主創(chuàng)新能力。依托高校、科研院所等力量，完善和建立數(shù)字城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、管理制度，結(jié)合地區(qū)、行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和儲(chǔ)備。

3、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用城市規(guī)劃信息數(shù)據(jù)。把服務(wù)作為數(shù)字城市規(guī)劃發(fā)展的根本目的，加快共享平臺(tái)建設(shè)，合理提高城市規(guī)劃公眾參與度，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，提高決策的科學(xué)性，不斷提升政府管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平，提高規(guī)劃的綜合效益。

4、探索多元投資機(jī)制。加大公共投資，建立投資、維護(hù)和應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，創(chuàng)新數(shù)字城市規(guī)劃建設(shè)機(jī)制、投融資機(jī)制以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成全社會(huì)的協(xié)力共建。