11月30日至12月4日,九三學(xué)社第十次全國代表大會將在北京舉行。目前,各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,大會召開進入倒計時。
科學(xué)謀劃 統(tǒng)攬全局
九三學(xué)社第十二屆中央委員會于2007年底選舉產(chǎn)生,根據(jù)《九三學(xué)社章程》規(guī)定,應(yīng)于今年召開全國代表大會進行換屆。這是九三學(xué)社在我國多黨合作事業(yè)進入新世紀(jì)新階段后又一次重要的新老交替和政治交接。開好這次代表大會,搞好中央換屆,對于中國特色社會主義民主政治建設(shè)全局,對于九三學(xué)社更好地傳承愛國民主科學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng),加強自身建設(shè),履行各項職能,都具有重要意義。
中共中央對協(xié)助民主黨派做好2012年換屆工作高度重視。胡錦濤同志在2011年初黨外人士迎春座談會上強調(diào),要協(xié)助搞好民主黨派換屆工作。2010年底,賈慶林同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上對協(xié)助民主黨派做好換屆工作提出了具體要求。2011年4月,中共中央政治局常委會研究通過《關(guān)于協(xié)助各民主黨派做好2012年換屆工作的意見》。各民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人召開換屆工作座談會,在此基礎(chǔ)上形成《各民主黨派關(guān)于做好換屆工作的座談會紀(jì)要》,作為換屆工作的指導(dǎo)性文件。
九三學(xué)社中央根據(jù)這兩個文件精神,先后起草了《九三學(xué)社中央關(guān)于省級組織2012年換屆工作的意見》和《關(guān)于九三學(xué)社中央2012年換屆工作的意見(草案)》,并充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見。前者經(jīng)2011年5月召開的九三學(xué)社十二屆十五次中常會審議通過下發(fā);后者于7月下旬發(fā)送各省級組織征詢意見,修改后提交9月召開的九三學(xué)社全國社務(wù)工作會議討論,再次修改后發(fā)送中央常委征求意見。在無新的修改意見反饋后,形成《意見(草案)》,在10月舉行的九三學(xué)社十二屆十六次中常會審議通過,最終成為此次換屆工作指導(dǎo)和政策依據(jù)。
意見指出,本次換屆要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,著眼多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,按照中發(fā)[2005]5號文件精神,繼續(xù)推進制度建設(shè),深化學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),健全完善后備干部隊伍建設(shè)工作機制,進一步鞏固和發(fā)展社會主義和諧政黨關(guān)系。意見強調(diào),要不斷增進政治共識,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進后備干部隊伍建設(shè),嚴(yán)格工作程序,做好思想工作。意見并就領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、機構(gòu)規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)成員提名年齡界限、任期制,中央委員提名條件和提名辦法,全國代表大會規(guī)模、代表產(chǎn)生和選舉辦法、章程修改等具體問題做出規(guī)定。
此后,大會的各項準(zhǔn)備工作便緊鑼密鼓地展開。
分工負(fù)責(zé) 發(fā)揚民主
九三學(xué)社十二屆十六次中常會上還成立了九三學(xué)社中央換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組由九三學(xué)社中央主席韓啟德任組長,副主席王志珍、馮培恩、邵鴻、謝小軍、張?zhí)伊?、賴明、馬大龍、叢斌任組員,現(xiàn)任九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員悉數(shù)參與。
2012年3月,九三學(xué)社中央十二屆四十三次主席辦公會研究成立了九三學(xué)社中央換屆工作機構(gòu)。在換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織工作、章程修改、文件起草、會務(wù)4個工作組,分別由幾位副主席掛帥。
“十大”報告起草是本次大會的重頭戲。“十大”報告是一個政治報告,將整體反映九三學(xué)社中央五年的成績和經(jīng)驗,提出今后五年的工作目標(biāo)和主要任務(wù),對于動員全社以中共十八大精神為指導(dǎo),做好今后的各項工作具有重要意義。
文件起草組成立后,就開始擬定方案,搜集資料,進行前期準(zhǔn)備。6月,九三學(xué)社中央辦公廳下發(fā)通知,要求省級組織和中央機關(guān)各部門提供五年來的工作情況。之后,起草組陸續(xù)收到材料,據(jù)此擬出報告提綱初稿,并報主席辦公會審閱。王志珍、邵鴻、賴明、馬大龍等副主席先后參加華東、華北、東北3個片區(qū)的報告征求意見會,九三學(xué)社中央?yún)⒄h理論研究中心和社史研究中心“五年來的工作經(jīng)驗”專題研討會,聽取省級組織和部分市級組織、基層組織、社員對報告起草的意見建議。10月初,報告初稿形成,提交主席會議成員審閱。在此基礎(chǔ)上形成征求意見稿,向常委、各省級組織和中央機關(guān)各部門征求意見。10月下旬,綜合各方意見對報告進行修改,再度形成征求意見稿,提交九三學(xué)社中央十二屆六中全會審議。全會討論通過后,將正式提交“十大”。
章程修改是本次大會的另一項重要任務(wù)。九三學(xué)社現(xiàn)行章程是1983年12月九三學(xué)社第四屆全國社員代表大會修改制定的。近30年來,在保持基本框架和內(nèi)容穩(wěn)定的前提下,根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展,九三學(xué)社第五屆全國社員代表大會以來歷次全國代表大會,都對章程進行了不同程度的修改。實踐證明,這些修改有利于章程在社務(wù)工作和自身建設(shè)中更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。九三學(xué)社“九大”以來的5年,我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展,民主黨派面臨的形勢和任務(wù)也相應(yīng)發(fā)生了變化。中共中央先后頒布一系列重要文件,多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展。我社各級組織和廣大社員弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),與中國共產(chǎn)黨親密合作,不斷加強自身建設(shè),履行參政黨職能,積累了許多新經(jīng)驗。剛剛召開的中共十八大也為九三學(xué)社發(fā)揮作用提供了更加廣闊的空間。大家深深感到,這些新的精神、經(jīng)驗、認(rèn)識和做法應(yīng)當(dāng)進一步提升和規(guī)范,并且在章程中有所反映。在綜合各方意見基礎(chǔ)上,九三學(xué)社中央主席會議決定本著保持章程穩(wěn)定性和與時俱進、體現(xiàn)九三學(xué)社特色的原則,對章程進行適當(dāng)修改。
7月,九三學(xué)社中央組織部發(fā)文,要求地方組織召開座談會,廣泛征求對章程的修改意見。8月,叢斌副主席率隊赴黑龍江和甘肅調(diào)研,聽取地方意見。9月,章程修改組匯總各方意見認(rèn)真研究后,形成了《九三學(xué)社章程修正案(草案)》第一稿,并報送九三學(xué)社中央主席會議成員。在吸取九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)、省級組織負(fù)責(zé)同志意見后修改形成第二稿。中共十八大召開后,工作組根據(jù)十八大精神修改出第三稿,提交九三學(xué)社中央十二屆六中全會審議。全會討論通過后,將正式提交“十大”。
嚴(yán)格條件 規(guī)范程序
代表是大會的主體,換屆是大會的核心。
去年10月,九三學(xué)社中央印發(fā)《九三學(xué)社第十次全國代表大會代表名額分配和產(chǎn)生辦法》,就大會規(guī)模、代表產(chǎn)生及條件、選舉辦法、名額分配等事項作出明確規(guī)定。今年7月底,隨著九三學(xué)社福建省第七次代表大會的閉幕,30個全國選舉單位全部完成“十大”代表選舉工作。各地方組織嚴(yán)格執(zhí)行章程,充分發(fā)揚民主,遵循規(guī)定程序,強化紀(jì)律監(jiān)督,經(jīng)過推薦、提名和選舉,共產(chǎn)生577名代表。之后,九三學(xué)社中央主席會議提出123名提名代表建議名單,經(jīng)醞釀協(xié)商和征求各方意見后,在10月28日九三學(xué)社十二屆二十次次中常會(擴大)會議上通過。至此,“十大”代表全部確定。
本次大會共有代表700名,其中選舉代表577名,提名代表123名;41歲至60歲年齡段代表占91%,具有高級職稱的占83%,擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員占67%,博士和碩士學(xué)歷占64%,充分體現(xiàn)了九三學(xué)社科技界高中級知識分子的界別特色。
組織工作組為大會的各項組織人事工作一絲不茍地進行準(zhǔn)備,完成了第十次代表大會代表名單、名冊及說明;第十三屆中央委員、中央常務(wù)委員、中央監(jiān)督委員候選人初步名單、簡歷及說明;第十三屆中央委員、中央常務(wù)委員、中央監(jiān)督委員選舉辦法及說明;第十次代表大會主席團、常務(wù)主席團人員建議名單;第十次代表大會審議分組及召集人名單;第十次代表大會選舉計票人員組成名單;第十三屆中央委員會第一次全體會議審議分組及召集人名單;第十三屆中央委員會第一次全體會議選舉計票人員組成名單等文件,并對參與選舉工作的人員進行了培訓(xùn),為確保大會順利召開做出貢獻。
會務(wù)準(zhǔn)備 細(xì)致入微
本次代表大會的代表、列席人員、會務(wù)人員達900多人,將是九三學(xué)社有史以來規(guī)模最大的一次代表大會。期間將召開全體會、小組會、主席團會、常務(wù)主席團會、主席會、工作人員會、小組召集人會等大小會議20多次。做好會務(wù)準(zhǔn)備工作,是會務(wù)組的核心任務(wù)。
早在去年,會務(wù)組就開始與京西賓館洽商會議駐地一事。由于該賓館會議接待任務(wù)重,空檔時間少,找到會期與賓館接待能力的平衡點實屬不易。經(jīng)過十多次反復(fù)協(xié)調(diào),今年7月,雙方終于簽訂協(xié)議,“十大”駐地正式確定為京西賓館。接下來,會務(wù)組把主要精力放在如何確保近千人5天會期的生活質(zhì)量上。他們與賓館方面多次商議飲食、房間分配、會議室預(yù)定、車輛使用、合影安排、文娛活動等事項,力求讓每一位代表舒心而來,滿意而去。
為保障大會各項議程順利運轉(zhuǎn)、杜絕差錯,從印發(fā)會議通知、落實出席人員和來賓、編印大會文件、證件,到組織報到、迎接來賓、布置會場、引導(dǎo)入場、安排席次,會務(wù)組都要做到將會議信息準(zhǔn)確無誤地落實到每個人、每份文件、每次活動、每個環(huán)節(jié)。大會的上百種文件、文字資料和信息都要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)、層層審定。桌簽、胸牌、資料袋、報到袋等用品總量達4千個,而每一個都要經(jīng)過兩遍以上的核對。為及時掌握代表報到情況,會務(wù)組特地制作了代表報到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),將800余名與會人員的個人信息一一錄入,做到代表報到情況隨時心中有數(shù)……
九三學(xué)社第十次全國代表大會時間短、任務(wù)重、規(guī)模大,而且是八個民主黨派換屆的首家,面臨的挑戰(zhàn)不言而喻。用自己的辛苦指數(shù)贏得代表的幸福指數(shù),提高大會的和諧指數(shù),是每位大會工作人員的共同心愿和追求目標(biāo)。本次大會工作人員以九三學(xué)社中央機關(guān)干部為主,他們中的大多是2000年以后進入九三學(xué)社中央機關(guān)的年輕公務(wù)員,平均年齡36歲。他們對多黨合作制度有著比普通人更深的感受,對九三學(xué)社有著特殊的感情??粗粡垙埑瘹馀畈⒊錆M活力的臉龐,我們有理由相信,九三學(xué)社這次具有歷史意義的代表大會一定會取得圓滿成功?。ê钇G華)