全國人大常委會(huì)副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德說,大力發(fā)展綠色建筑、推動(dòng)建筑節(jié)能對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、應(yīng)對氣候變化意義深遠(yuǎn)。
韓啟德說,我國高耗能建筑量大面廣。我國既有建筑面積達(dá)400多億平方米,同時(shí)每年新增建筑面積16~20億平方米。然而,我國建筑95%以上是高耗能建筑,單位面積耗能是同等氣候條件發(fā)達(dá)國家的2-3倍。截至到2009年底,全國綠色建筑面積僅2000多萬平方米,不到全國既有建筑面積的0.5%;節(jié)能減排潛力巨大。“十一五 ”期間,建筑節(jié)能承擔(dān)我國全部節(jié)能任務(wù)的41%。如果認(rèn)真執(zhí)行50% 的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),局部地方執(zhí)行65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),到2020 年,能節(jié)約3.54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于現(xiàn)在英國或者法國全年的能耗;綠色建筑投入低、比較效益高。據(jù)測算,達(dá)到同樣的節(jié)能效率,建筑要比工業(yè)投入少。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)于2007年發(fā)布的《第四次評估報(bào)告》指出:全球建筑行業(yè)至2030年,可分別以小于0美元、20美元和100美元/噸CO2當(dāng)量的成本每年減少45億噸、50億噸和56億噸CO2當(dāng)量,大大低于工業(yè)的節(jié)能投入;綠色建筑技術(shù)成熟。歐盟學(xué)者針對80項(xiàng)減少建筑溫室氣體排放技術(shù)的調(diào)查結(jié)果表明:就投入和節(jié)能效益而言,高能效照明技術(shù)是幾乎所有國家建筑物溫室氣體減排措施中最有效的措施之一。就節(jié)能量而言,改進(jìn)寒冷氣候區(qū)的隔熱和分區(qū)供暖系統(tǒng),在溫暖氣候區(qū)采取與空間制冷和通風(fēng)有關(guān)的提高能效的措施,以及改進(jìn)發(fā)展中國家的炊事爐灶,是有效的措施。成熟的建筑節(jié)能技術(shù)還包括:太陽能熱水裝置、節(jié)能型家用電器和能源管理體系,等等。我國從“十五”計(jì)劃開始,就組織實(shí)施了“綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究”、“城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究”等國家科技支撐計(jì)劃,綠色建筑技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用有了較大的發(fā)展,在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和建筑環(huán)境改善等方面取得了一大批研究成果,并得到了推廣應(yīng)用,產(chǎn)生了良好的效果。
韓啟德建議,發(fā)展綠色建筑對節(jié)能減排作用重大,應(yīng)高度重視并采取切實(shí)可行措施大力推動(dòng)。應(yīng)將發(fā)展綠色建筑列入“十二五”規(guī)劃,加大財(cái)政扶持力度;要?jiǎng)?chuàng)新綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制,建立有效的政府激勵(lì)、約束機(jī)制,完善法規(guī)體系和財(cái)政、稅收和金融政策;要完善綠色建筑技術(shù)集成體系;要培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、投融資機(jī)制,推動(dòng)綠色建筑快速健康有序發(fā)展;要加大媒體宣傳,形成社會(huì)氛圍,使全社會(huì)積極參與到發(fā)展綠色建筑活動(dòng)中。