時(shí)光回放到2010年7月12日。那天，綠波千里、風(fēng)光綺麗的輝騰錫勒草原迎來(lái)了尊貴的客人。全國(guó)政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央副主席王志珍率調(diào)研組來(lái)到這里，就牧區(qū)生態(tài)建設(shè)及“牧區(qū)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)貼”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。而提出這一建議的正是趙永華
2010年10月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)牧民增收，并從2011年起，在內(nèi)蒙古等8個(gè)主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)），全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)提出實(shí)施禁牧補(bǔ)助、實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)對(duì)牧民的生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策和加大對(duì)牧區(qū)教育發(fā)展和牧民培訓(xùn)的支持力度，促進(jìn)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。趙永華提出的一系列關(guān)于牧區(qū)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法被國(guó)家全部采納。
選擇歷史的人 歷史也會(huì)選擇他
倘若從個(gè)人履歷來(lái)看，從1984年起，命運(yùn)對(duì)趙永華似乎格外垂青：內(nèi)蒙古興和縣林業(yè)局副局長(zhǎng)、興和縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)、興和縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、興和縣副縣長(zhǎng)、烏蘭察布盟副盟長(zhǎng)、烏蘭察布市副市長(zhǎng)。
然而,從1980年往前看，莘莘學(xué)子趙永華,卻是腳下趟著家鄉(xiāng)的黃土，一路走來(lái)的農(nóng)家子弟。1963年出生在興和縣一個(gè)蒙古族農(nóng)民家庭的他，放牛拾柴割豬草，像莊稼人一樣度過(guò)了自己的童年與少年。然而，聰慧好學(xué)的他仍以優(yōu)異成績(jī)讀完了小學(xué)中學(xué)。
70年代末的烏蘭察布，水土流失嚴(yán)重，風(fēng)沙肆虐，生態(tài)脆弱。
考取了內(nèi)蒙古林學(xué)院的趙永華，選擇的專業(yè)就是沙漠治理！伴著風(fēng)沙長(zhǎng)大的他，從小就立下志向：用知識(shí)改變家鄉(xiāng)面貌，回報(bào)世代在這塊土地上耕作的父老鄉(xiāng)親。
耳濡目染家鄉(xiāng)的生態(tài)景象，他被深深地刺痛了：有地方年年受災(zāi)，春天種子或是被大風(fēng)吹出、或被沙塵埋沒(méi)，一年播3次，秋季還是沒(méi)有收成；有地方不下雨旱、下雨澇，沒(méi)有生態(tài)調(diào)節(jié)能力；有地方曾經(jīng)是水草肥美，現(xiàn)在是沙進(jìn)人退；有地方年年造林不見(jiàn)林，錢(qián)沒(méi)少花，勁沒(méi)少費(fèi)……
大學(xué)畢業(yè)，趙永華依然回到家鄉(xiāng)。他要求到工作條件艱苦的林業(yè)局當(dāng)了一名技術(shù)員，走遍全縣的山山水水、溝溝壑壑。冬天，他走村串戶招集農(nóng)民舉辦林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。夏季，他深入山區(qū)組織指導(dǎo)農(nóng)民大搞植樹(shù)造林和小流域治理。他還撰寫(xiě)了相關(guān)論文，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)。幾年下來(lái)，興和縣每年以造林7萬(wàn)多畝，種草20萬(wàn)畝、治理小流域10萬(wàn)多畝的速度遞增。
1990年11月，趙永華被提任縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)；1992年4月任縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)；1994年1月任興和縣人民政府副縣長(zhǎng)，主管科技和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。
一項(xiàng)項(xiàng)孕育已久的改革舉措在實(shí)踐中逐一推進(jìn)。幾年下來(lái)，興和縣的科技事業(yè)發(fā)生了質(zhì)與量的顯著變化。
為了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，他根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y金少、閑置人員多，特別是冬閑時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)際，提出了發(fā)展勞動(dòng)密集型地毯加工業(yè)的思路。到1996年底，興和縣的地毯加工業(yè)發(fā)展到從業(yè)人員1.3萬(wàn)，年加工能力4.4萬(wàn)平米，一躍成為自治區(qū)乃至全國(guó)聞名的地毯加工大縣，是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功之筆。
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造福百姓是趙永華工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于工作出色，2003年，趙永華升任烏蘭察布市政府副市長(zhǎng)。那年，他40歲。
基層工作的深厚積淀，培養(yǎng)了他嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，體現(xiàn)出很高的人文素養(yǎng)和從政經(jīng)驗(yàn)。他注重調(diào)查研究，不空談、講實(shí)效、許多工作具有開(kāi)創(chuàng)性，多次受到上級(jí)黨委、政府的獎(jiǎng)勵(lì)和好評(píng)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，烏蘭察布市科技工作走在全國(guó)前列，在科技部等8部委聯(lián)合召開(kāi)的“全國(guó)科技特派員工作會(huì)議暨農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)啟動(dòng)儀式”上被評(píng)為“全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體”，他本人被科技部評(píng)為2007——2008年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人。他把奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為強(qiáng)市富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)不懈努力，2006年在中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第二屆中國(guó)奶牛發(fā)展大會(huì)上，烏蘭察布市被中國(guó)奶牛協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十大牛奶生產(chǎn)強(qiáng)市。他積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全力推動(dòng)馬鈴薯噴灌圈在烏蘭察布市的快速發(fā)展，2009年3月經(jīng)國(guó)家相關(guān)專家論證，該市被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)正式命名為“中國(guó)馬鈴薯之都”。
建真言 獻(xiàn)良策 彰顯參政議政卓越成果
在參政議政的大舞臺(tái)上，趙永華盡心竭力，帶領(lǐng)九三學(xué)社科技人員，為實(shí)現(xiàn)烏蘭察布經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，建真言獻(xiàn)良策，彰顯出多黨合作事業(yè)的卓越成果。
助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
馬鈴薯是烏蘭察布的重要作物品種，種植面積400多萬(wàn)畝，占全市種植面積的一半，理論產(chǎn)量8噸，實(shí)際畝產(chǎn)僅為1噸。烏蘭察布自然環(huán)境和條件，最適合馬鈴薯種薯繁育。
趙永華在深入全市11個(gè)旗縣市區(qū)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)詳細(xì)調(diào)研并與科技人員和農(nóng)民種植大戶廣泛座談后，2001年，寫(xiě)出《關(guān)于加大支持力度，把烏蘭察布建成全國(guó)最大的馬鈴薯良種繁育、商品薯、專用薯生產(chǎn)和鮮薯加工基地的建議》的提案。提案分析了烏蘭察布馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，指出，馬鈴薯生產(chǎn)還有很大的潛力。馬鈴薯增產(chǎn)首要因素是要推廣使用脫毒種薯。烏蘭察布市氣候冷涼，適宜種薯繁育，建成全國(guó)種薯基地完全可能，如一套500畝的噴灌設(shè)備連同打井配套需50萬(wàn)元資金，畝產(chǎn)量可達(dá)２．５噸—４噸，而培育良種薯和種植加工專用薯，需要大量投資；馬鈴薯營(yíng)養(yǎng)豐富，有全營(yíng)養(yǎng)食品之稱，歐洲人也稱其為“地下蘋(píng)果”，可加工全粉、淀粉、薯?xiàng)l、變性淀粉等很多產(chǎn)品，加工投資也很大。
這件提案被評(píng)為優(yōu)秀提案。在市委市政府的積極努力和九三學(xué)社市委的不懈推動(dòng)下，自治區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是從2006年開(kāi)始，自治區(qū)水利廳從1億元的水利基金中每年撥出5000萬(wàn)元專門(mén)支持烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
趙永華對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注不是就此結(jié)束，而是利用各種機(jī)會(huì)繼續(xù)呼吁，以便爭(zhēng)取更大支持。2008年4月，趙永華到財(cái)政部進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉，他經(jīng)常向部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹烏蘭察布的特色產(chǎn)業(yè)特別是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及在保障國(guó)家糧食安全中的重要意義。在他的建議下，成立了“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中國(guó)的糧食安全”課題組，他任副組長(zhǎng)。課題組在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上寫(xiě)出了包括對(duì)馬鈴薯進(jìn)行良種補(bǔ)貼在內(nèi)的支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的課題報(bào)告，引起財(cái)政部及農(nóng)發(fā)辦的高度重視，在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件中，馬鈴薯在作物品種中的位次前移。農(nóng)發(fā)辦把支持馬鈴薯種薯生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展寫(xiě)入2009年的投資指南中，國(guó)務(wù)院于2009年把馬鈴薯納入國(guó)家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼范圍。這一政策對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。
一件提案促惠牧政策快顯成效
近年來(lái)，中央采取了一系列扶持“三農(nóng)”的政策，對(duì)農(nóng)民政策性補(bǔ)貼已見(jiàn)到實(shí)效。參與了這些政策在基層具體實(shí)施的趙永華發(fā)現(xiàn)，由于補(bǔ)貼的針對(duì)性很強(qiáng)，牧區(qū)牧民享受的很少，牧民生活得不到改善，牧區(qū)生態(tài)退化沙化嚴(yán)重。
趙永華感到落實(shí)惠牧政策的嚴(yán)重性，于是就利用各種機(jī)會(huì)反映這個(gè)問(wèn)題，特別是2006年和2007 年，他利用工作便利，積極向自治區(qū)分管主席匯報(bào)。同時(shí)，他撰寫(xiě)了《關(guān)于加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)涉牧補(bǔ)貼政策扶持力度》的提案。這件提案在２００８年被自治區(qū)政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案，列為2008年自治區(qū)政協(xié)的重點(diǎn)調(diào)研課題，引起了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
為了使惠牧政策盡快落實(shí)，趙永華在提出加強(qiáng)項(xiàng)目管理實(shí)行公示制和責(zé)任追究制度等措施的同時(shí)，又利用在財(cái)政部掛職的機(jī)會(huì)繼續(xù)向財(cái)政部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映這一情況，財(cái)政部分管農(nóng)業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼作了批示。
這些建議也得到了九三學(xué)社中央的高度重視，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三中央主席韓啟德以及副主席賴明相繼作出批示，同時(shí)對(duì)來(lái)牧區(qū)調(diào)研做了具體安排。農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、九三學(xué)社中央原副主席、著名草原專家洪潑曾看到建議后，分別批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部畜牧司和草原監(jiān)理中心的領(lǐng)導(dǎo)。
2009年，農(nóng)業(yè)部出版的第5期《草原監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)》，根據(jù)趙永華的建議和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，以《破解內(nèi)蒙古自治區(qū)牧民增收的困境》為題，專門(mén)對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)研究；２０１０年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府１號(hào)文件出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)牧民增加收入若干政策意見(jiàn)》，這一意見(jiàn)大大加強(qiáng)了對(duì)牧區(qū)的扶持力度。
本文開(kāi)頭所述的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定國(guó)家每年安排134億元，在在內(nèi)蒙古等８?jìng)€(gè)主要草原牧區(qū)?。▍^(qū)），全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)對(duì)牧民的生態(tài)補(bǔ)貼政策，加大牧區(qū)教育發(fā)展和對(duì)牧民培訓(xùn)的支持力度。趙永華提出的一系列關(guān)于牧區(qū)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法被國(guó)家全部采納。
九三人再次以強(qiáng)烈的責(zé)任感和睿智的建言贏得了社會(huì)的尊重，趙永華多年的呼吁終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
活躍在草原上的“九三專家服務(wù)團(tuán)”
九三學(xué)社烏蘭察布市委成立的“九三專家服務(wù)團(tuán)”在服務(wù)三農(nóng)中發(fā)揮了巨大作用，已經(jīng)成了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。服?wù)團(tuán)中，九三成員、全國(guó)的優(yōu)秀科技特派員、蔬菜專家、“九三專家服務(wù)團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)關(guān)慧明自主研發(fā)的二氧化碳（CO2）發(fā)生器，通過(guò)增加日光溫室中的二氧化碳（CO2）使農(nóng)作物生長(zhǎng)速度提高30%-70%，目前，在烏蘭察布市以及周邊的300多個(gè)大棚里試驗(yàn)，取得了成功。這是一項(xiàng)革命性的創(chuàng)舉，可使溫室種植迅速增長(zhǎng)。為了將這一惠民技術(shù)盡快推廣，趙永華利用一切機(jī)會(huì)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、和農(nóng)戶們講解這一技術(shù)成果的原理。并協(xié)調(diào)市科技局和市科協(xié)出資5萬(wàn)元和6萬(wàn)元補(bǔ)貼給農(nóng)民種植戶進(jìn)行二氧化碳發(fā)生器示范推廣。目前，趙永華與關(guān)惠明正在積極努力爭(zhēng)取多方面支持，希望使更多農(nóng)戶得到實(shí)惠，更好解決城市“菜藍(lán)子”問(wèn)題。
為了將九三專家服務(wù)團(tuán)的作用發(fā)揮得更好，趙永華經(jīng)常到各個(gè)服務(wù)點(diǎn)考察指導(dǎo)。市委每個(gè)月都要召開(kāi)1到2次會(huì)議，研究服務(wù)團(tuán)工作中的問(wèn)題。該市委會(huì)全力支持二氧化碳（CO2）發(fā)生器的推廣應(yīng)用，趙永華從分管科技項(xiàng)目上和聯(lián)系科協(xié)的支持，今年提供經(jīng)費(fèi)10多萬(wàn)元，無(wú)償提供給種植大棚的農(nóng)戶使用二氧化碳（CO2）發(fā)生器，使種植效益倍增；他積極聯(lián)系市人力資源和社會(huì)保障局，將服務(wù)團(tuán)的大棚基地作為培訓(xùn)實(shí)習(xí)就業(yè)基地，提供各方面的服務(wù)；他還聯(lián)系市農(nóng)機(jī)局在資金上大力扶持，并積極爭(zhēng)取列入農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目……
只有理論上成熟 行動(dòng)才能堅(jiān)定
趙永華從大學(xué)開(kāi)始寫(xiě)日記，厚厚的幾十本日記見(jiàn)證著他數(shù)十年來(lái)工作、學(xué)習(xí)、思考的不凡經(jīng)歷；從政后仍是筆耕不輟，常有涉及生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工作感悟的論文及小品見(jiàn)諸報(bào)端，觀點(diǎn)鮮明，清新犀利，可看出其特有的敏銳、知性和練達(dá)。
2000年，他在內(nèi)蒙古黨校學(xué)習(xí)期間，將自己日記及工作筆記感悟中有關(guān)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的文章整理歸類，分“沙海漫游”、“走進(jìn)草原”、“閱覽山川”、“回歸自然”4輯，取名為《綠色呼喚》出版，把專業(yè)知識(shí)社會(huì)化，體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，受到讀者好評(píng)。
2001年，趙永華到山東煙臺(tái)市政府掛職鍛煉。他為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而激動(dòng)，為全新的改革創(chuàng)新理念所吸引，寫(xiě)出了6.5萬(wàn)字的文章《近海觀潮》，并出版了以此為題的文集，得到很多同志的好評(píng)和鼓勵(lì)。有人評(píng)論說(shuō)，10年前《近海觀潮》中提出的思路和做法，正是我們現(xiàn)在努力的方向和目標(biāo)。書(shū)中的論述對(duì)目前仍有很大的借鑒作用。
2008年，趙永華到財(cái)政部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦掛職鍛煉。他在《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》雜志上發(fā)表有關(guān)馬鈴薯的文章4篇，約3萬(wàn)多字，引起財(cái)政部及開(kāi)發(fā)辦的高度重視。
掛職期間，他經(jīng)常把調(diào)研成果寫(xiě)成報(bào)告上報(bào)，多次受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視并傳閱。如，反映貴州省貴陽(yáng)市通過(guò)新技術(shù)使當(dāng)?shù)丶Z食由3茬變?yōu)?茬的《通過(guò)育苗實(shí)現(xiàn)多茬種植》、針對(duì)貴州畢節(jié)地區(qū)工程設(shè)計(jì)施工與農(nóng)民工之間爭(zhēng)議的情況，寫(xiě)成報(bào)告，提出“工程自治，資金直補(bǔ)農(nóng)民，把土地建設(shè)權(quán)交給農(nóng)民”的建議；2009年，在九三學(xué)社中央的“九三論壇”上，他又以《積極為推進(jìn)省直管縣進(jìn)程做好體制的配套改革》為題，對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行了論述。
他還特別關(guān)心收入分配不公、貧富差距擴(kuò)大、腐敗現(xiàn)象蔓延等現(xiàn)象，撰寫(xiě)了《建立起有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制》、《化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)的改革建議》等論文，通過(guò)九三論壇征文，向上反映問(wèn)題。
只有理論上成熟，行動(dòng)上才能堅(jiān)定。深入一線實(shí)地調(diào)研，進(jìn)行理論研究，寫(xiě)出文章更好地指導(dǎo)實(shí)踐，已經(jīng)成為趙永華的工作習(xí)慣。2009年以來(lái)，《為了使農(nóng)民更富裕果菜更新鮮》、《建設(shè)馬鈴薯節(jié)水灌溉基地 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》、《關(guān)于牧區(qū)扶持政策的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于牧區(qū)實(shí)行補(bǔ)貼的建議》、《推行科技特派員制度 探索科技服務(wù)三農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制》……2010年，趙永華把近年來(lái)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技、政策措施和招商引資、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等方面的文章匯編成冊(cè)，出版了《區(qū)域經(jīng)濟(jì)散論》。這本書(shū)凝聚著他的心血，善于學(xué)習(xí)、勤于思考、重實(shí)踐的優(yōu)良作風(fēng)給人們留下深刻印象，獲得廣泛好評(píng)。
……
“我是個(gè)農(nóng)民的兒子，能為農(nóng)牧民的富裕、為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)，是我最快樂(lè)的事，也是我最大的心愿。”
這質(zhì)樸的心語(yǔ)，成為砥礪趙永華銳進(jìn)不息的不竭動(dòng)力，讓我們看到了他對(duì)父老鄉(xiāng)親們那濃濃的愛(ài)，真切的情。
“為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)閷?duì)這塊土地愛(ài)的深沉……”（戴紅）
