全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明說,新一代半導(dǎo)體LED(發(fā)光二極管)與節(jié)能燈相比有許多優(yōu)點,具有良好的應(yīng)用前景。一是環(huán)保效果好。平均一只廢棄的節(jié)能燈中的汞可以污染180噸水,而LED燈不含汞,可以解決節(jié)能燈報廢后嚴重的汞污染問題;二是能量消耗少。在同樣照明效果下,LED燈比節(jié)能燈省電50%;三是使用壽命長。一盞優(yōu)質(zhì)節(jié)能燈的使用壽命大概是5000小時,而LED燈使用壽命超過5萬小時。LED燈技術(shù)和運用日趨成熟,上海世博會中國館、世博文化中心等整個世博展館景觀工程中大量采用LED燈,洛杉磯公用照明系統(tǒng)統(tǒng)一更換LED燈具。雖然目前LED燈價格比節(jié)能燈高,但按照使用壽命計算總體成本比節(jié)能燈低,而且隨著技術(shù)的提高,LED燈價格還會大幅下降。所以,應(yīng)加大對LED照明產(chǎn)品的扶持力度,大幅提高國家高效照明產(chǎn)品推廣工程中LED照明產(chǎn)品的比重。
雖然2007年財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》,明確指出財政補貼重點支持高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其它低效照明產(chǎn)品,并將半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)品列入財政補貼范疇。但是,由于受制于大眾對半導(dǎo)體照明認知的缺失,以及政府扶持力度不大,LED照明產(chǎn)品市場推廣進展緩慢。
因此,建議:
1、政府主管部門、相關(guān)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等組織盡快制定推廣LED燈的計劃。同時,加大對半導(dǎo)體LED照明概念知識普及。
2、加大政府采購力度。凡政府投資的新建和改造工程項目,在經(jīng)專家認定綜合性價比合理的前提下,優(yōu)先選用LED燈。
3、允許LED生產(chǎn)企業(yè)按當年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的100%抵扣當年應(yīng)納所得稅額;實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在3年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
4、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策的LED技術(shù)改造項目,項目所需國產(chǎn)設(shè)備的40%可以從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置年比上一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當年新增企業(yè)所得稅稅額不足抵免時,未予抵免的投資額,可用企業(yè)以后年度比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但抵免期最長不超過5年。