中共中央歷來十分重視發(fā)展農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民群眾的健康水平。億萬農(nóng)民的身體健康與我國構(gòu)建和諧社會、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)息息相關(guān)。

作為參政黨的九三學(xué)社和中國民主同盟長期以來深入調(diào)查研究，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為參政議政的重要內(nèi)容，積極建言獻(xiàn)策。作為這兩個民主黨派主辦的學(xué)苑出版社和群言出版社始終致力于通過出版工作為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。特別是學(xué)苑出版社，十幾年來，出版過近千種醫(yī)藥衛(wèi)生圖書，其中有上百種是專為農(nóng)村服務(wù)的。

在長期與讀者、作者的接觸過程中，他們發(fā)現(xiàn)，迄今為止，面向農(nóng)村的衛(wèi)生健康圖書大多是專門針對某種疾病而寫，沒有一本全面系統(tǒng)介紹衛(wèi)生健康基本知識的圖書。盡管各出版社出版了大量面向城市居民的衛(wèi)生保健手冊、指南、百科全書，但農(nóng)村的自然環(huán)境、生活條件、交通條件、就醫(yī)條件、居民收入水平與城市不同，那些書并不適合農(nóng)民的需求。

農(nóng)村居民是否需要這樣一本書呢？帶著這個問題，他們進(jìn)行了一系列調(diào)研。調(diào)研工作分兩種形式。一是在20個省、自治區(qū)、直轄市發(fā)放調(diào)查問卷，了解農(nóng)村居民的衛(wèi)生健康知識水平；二是分赴6個省區(qū)與市縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)務(wù)室人員及農(nóng)戶進(jìn)行座談。調(diào)研結(jié)果顯示：由于我國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段衛(wèi)生健康教育內(nèi)容太少，農(nóng)村居民從廣播電視、報刊、科普展覽和下鄉(xiāng)醫(yī)療隊等渠道又只能獲得零散知識，整體的衛(wèi)生健康知識十分匱乏，而農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的生活習(xí)慣中有許多不衛(wèi)生因素，農(nóng)村的環(huán)境也在不同程度上受到污染，這一切造成農(nóng)村居民患病風(fēng)險增大。有了小病怕麻煩，想挺過去，不及時就診，貽誤最佳治愈時機，或是被誤導(dǎo)、亂治，小病拖成大病。一旦有了大病，給患者和家庭帶來痛苦甚至災(zāi)難。大病的負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)民最沉重的負(fù)擔(dān)之一。這些年來，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶明顯增多，在交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)，這一現(xiàn)象更加明顯。曾有一位縣委書記感慨道：“不少農(nóng)民家庭大病一場，小康泡湯，多少年的辛苦轉(zhuǎn)眼間付諸東流。令人痛心！”調(diào)研更加堅定了他們的決心：一定要為億萬農(nóng)民編寫出版一本看得懂、用得上的衛(wèi)生健康手冊。

這時他們遇到了第二個問題：農(nóng)民不是受過專業(yè)訓(xùn)練的醫(yī)務(wù)工作者，如何編寫，才能讓手冊真正成為農(nóng)民需要的一本常見傷病初級診療的參考書，一本適合鄉(xiāng)村醫(yī)生使用的工具書，一本預(yù)防疾病、保健養(yǎng)生的家庭指南，一本識別庸醫(yī)、假藥、迷信騙錢術(shù)的教材？經(jīng)過反復(fù)研究，他們確定編寫這本手冊的指導(dǎo)思想是，針對農(nóng)村居民可能遇到的導(dǎo)致疾病的所有問題，農(nóng)村可能發(fā)生的引發(fā)不健康的所有現(xiàn)象，由表入里，分門別類介紹那些問題和現(xiàn)象產(chǎn)生的原因以及預(yù)防的措施。既要便于查閱對付病癥的辦法，又可以提供系統(tǒng)的衛(wèi)生健康基礎(chǔ)知識。另外，在我國40多萬個行政村、200多萬個自然村里，活躍著數(shù)以十萬、百萬計的鄉(xiāng)村醫(yī)生。他們大多沒有受過正規(guī)醫(yī)療專業(yè)培訓(xùn)和通過資格認(rèn)證，但他們可以為有了病痛的村民提供最直接、迅捷的日常醫(yī)務(wù)服務(wù)，包括救治急癥病人、指導(dǎo)防控疫病流行、打針給藥、宣傳計劃生育和衛(wèi)生知識，手冊可以為他們提供最為實用的醫(yī)療措施和方法，讓他們在為鄉(xiāng)親服務(wù)時，避免“好心辦壞事”，真正發(fā)揮農(nóng)村第一線生命健康衛(wèi)士的作用！

在調(diào)研和審稿過程中，許多地方的黨委和政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、部隊、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)同志和許多醫(yī)務(wù)工作者、士兵、教師、學(xué)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民給予了大力支持。合肥市衛(wèi)生局，合肥市疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所以及肥東縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生學(xué)校、肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、長樂衛(wèi)生院、長臨河衛(wèi)生院、六家畈衛(wèi)生院，九三學(xué)社江西省委，廣豐縣政府、廣豐縣中醫(yī)院和人民醫(yī)院、廣豐縣愛國衛(wèi)生運動辦公室、永豐中心衛(wèi)生院、永豐鎮(zhèn)凌云診所、湖沿衛(wèi)生所，河北省獻(xiàn)縣縣委、獻(xiàn)縣衛(wèi)生局、獻(xiàn)縣醫(yī)院和中醫(yī)院、獻(xiàn)縣疾控中心、獻(xiàn)縣商林中心衛(wèi)生院、淮鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、樂壽鎮(zhèn)醫(yī)院、十五級鄉(xiāng)衛(wèi)生院、河街鎮(zhèn)衛(wèi)生院、河頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院，北京市大興區(qū)青云店中心衛(wèi)生院，四川省資中縣防疫保健站、甘露鎮(zhèn)衛(wèi)生院、唐壇村赤腳醫(yī)生；重慶市沙坪壩區(qū)歌樂山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防疫保健科、天池村衛(wèi)生站，內(nèi)蒙古自治區(qū)殘聯(lián)特種職業(yè)培訓(xùn)中心、鄂爾多斯市杭錦旗衛(wèi)生防疫站食品檢疫科、杭錦旗中學(xué)校醫(yī)務(wù)辦公室，北京市衛(wèi)生學(xué)校，河北省沙河市中醫(yī)院和東北流村，中央民族大學(xué)附中，海軍總醫(yī)院、北醫(yī)三院、中國中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京市婦產(chǎn)醫(yī)院、北大人民醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)北京佑安醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院、中華醫(yī)學(xué)會、科學(xué)普及出版社……?？梢哉f，沒有他們提供的便利條件和傾力支持，調(diào)研工作無法落實，也無法獲得農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生真實生動的第一手材料，這本手冊的內(nèi)容也就無法達(dá)到刪繁就簡、去偽存真、通俗易懂的結(jié)果?！斑@是為農(nóng)民做的一件實事”。所有知道要編這本書的人口同聲地說。盡管做了大量調(diào)研，幾易其稿，但《新農(nóng)村衛(wèi)生健康手冊》畢竟是在無先例可循的情況下編寫出來的，還會有許多不足。他們表示，該書出版后將立即收集意見和建議特別是農(nóng)民朋友的意見建議，修訂再版，讓《新農(nóng)村衛(wèi)生健康手冊》更加完善，成為億萬農(nóng)民健康生活的益友和助手。