誰拿的項(xiàng)目多，誰的成績就大，獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)越多，得分越高。接下來他是不是參與研究都沒多大關(guān)系。人們對如今科研院所里“攻關(guān)”不如“公關(guān)”的現(xiàn)象已經(jīng)有些看不懂了。

“良性”的循環(huán)   不變的局

出席十屆全國人大五次會議的全國人大代表、九三學(xué)社社員、中國科學(xué)院院士 褚 君浩把某些“幸運(yùn)兒”總能拿到項(xiàng)目，看作是一種“良性循環(huán)”：申請到項(xiàng)目———獲得成績———申請更大的項(xiàng)目。

一些科研單位為了獲取科研經(jīng)費(fèi)，彰顯自己的科研實(shí)力、學(xué)術(shù)水平，鼓勵科研人員去申請各種項(xiàng)目。只要能拿到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，科研人員就能在單位“揚(yáng)眉吐氣”，評職稱、評獎、當(dāng)博導(dǎo)，一順百順。 褚 君浩覺得，有些科研單位項(xiàng)目申請似乎成了比研究本身更重要的工作內(nèi)容。 現(xiàn)在的科研單位都有幾個以申請項(xiàng)目見長的“項(xiàng)目老板”。他們項(xiàng)目最多，忙碌的申請過程，無法安下心來做研究，但這并不影響他成為單位“得分最高”的人?！榜R太效應(yīng)”讓科研項(xiàng)目更多地集中在“老板”身上，而大多數(shù)學(xué)者對項(xiàng)目申請只能是望洋興嘆，困難重重。許多埋頭做研究不諳“申請之道”的人，只能給別人打工，研究做得再好，也永遠(yuǎn)別想在單位的“英雄榜”上往前排。

中國科協(xié)對全國科技工作者的一次調(diào)查證實(shí)了這種情況，有14％的人認(rèn)為在項(xiàng)目申請上花的時間和精力最多，有50.7％的人認(rèn)為在科研工作中遇到的最大困難就是“申請課題困難”。 其實(shí)，課題申請也是件難者不會、會者不難的事情?！白兞宋丁钡脑u價方式，讓各種不正當(dāng)?shù)母偁幏绞綉?yīng)運(yùn)而生。最通常的辦法是跟評委扯上關(guān)系，當(dāng)然，如果能把評委領(lǐng)導(dǎo)的工作做通也不失為一種行之有效的辦法。一位當(dāng)過評委的研究人員顯示了他手機(jī)上的一條短信：“請關(guān)照B單位”，發(fā)短信的是他的頂頭上司。本想把票投給A的他，最終表態(tài)A、B兩家合作完成項(xiàng)目。他不得而知的是，其他幾位評委是否收到了同樣的短信。

灰色的提成   “圈錢”的謎

5%到10%，這是一組讓科研人員敏感的數(shù)字。 不少科研人員愿意橫下心來“跑”項(xiàng)目，不光因?yàn)檫@是單位評價自己的重要指標(biāo)，更因?yàn)橛袩o項(xiàng)目直接關(guān)系到自己的收入。在一些單位，一個項(xiàng)目申請下來，申請人可以得到5%到10%的提成。 從上世紀(jì)90年代起，為了調(diào)動科研人員的積極性、解決科研人員的工資偏低，國家有關(guān)部門曾出臺一些規(guī)定，允許按一定比例從科研經(jīng)費(fèi)中提取少量獎金發(fā)給科研人員。5%到10%的提成，這在當(dāng)時確實(shí)起到了積極作用。

但是在 褚 君浩看來，隨著時間的推移，如今這個提成帶來的問題很多。一些單位和個人擅自擴(kuò)大提成比例；一些人利用自身的特殊條件，獲得大量的科研經(jīng)費(fèi)，搞“課題發(fā)包”，個人獲得相當(dāng)可觀的經(jīng)費(fèi)提成，靠課題提成“致富”；提成的經(jīng)費(fèi)獎金發(fā)放不透明，造成科研人員之間一些不必要的矛盾。 特別是近年來，隨著國家科研和教育經(jīng)費(fèi)投入的增加，有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)幾十萬，幾百萬，項(xiàng)目提成的合理合法性成了爭議的焦點(diǎn)。甚至有人認(rèn)為這促使某些人把項(xiàng)目申請變成了純粹的“圈錢運(yùn)動”，探索自然奧秘的科學(xué)精神也在“運(yùn)動”中越來越少了。

難立的項(xiàng)目  易結(jié)的題

立項(xiàng)像是科研過程中最難翻越的一座大山，要是過了這座山，剩下的路似乎就一馬平川了。你甚至可以不做，完全‘轉(zhuǎn)包’給別人，不會影響你的成就，成績的好壞沒有人在意。

針對科研投入管理的問題， 褚 君浩參與了九三學(xué)社組織的一項(xiàng)調(diào)查，他也同樣發(fā)現(xiàn)，不少縱向項(xiàng)目存在著“立項(xiàng)難、結(jié)題易”的現(xiàn)象，“項(xiàng)目一經(jīng)確立，就放任項(xiàng)目單位隨意走過場。雖然現(xiàn)在許多項(xiàng)目有中期檢查，但實(shí)際上一些中期檢查流于形式。填一份表格、蓋章后上交就算OK，管理部門幾乎不對實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真核查”。 拿到經(jīng)費(fèi)的人，拿出了論文或成果就是圓滿地完成了他的責(zé)任。至于這之中有多少低水平重復(fù)研究，有多少浪費(fèi)或腐敗，甚至有多少是他本人做的，很少有人清楚，更沒有人為此負(fù)責(zé)任。在缺乏公開透明的監(jiān)督機(jī)制的情況下，有限的科技投入沒能獲得讓人滿意的回報。 現(xiàn)在項(xiàng)目結(jié)題的一個重要指征是論文數(shù)量，但值得注意的是，我國發(fā)表的SCI論文數(shù)量在全世界排名第9，但是每篇論文被引用次數(shù)排第120位。

“我們的科研經(jīng)費(fèi)本來就有限，一定要讓它發(fā)揮應(yīng)有的作用?！敝T君浩建議，建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的績效評價體系，明確設(shè)立政府科技計(jì)劃和應(yīng)用型科技項(xiàng)目的績效目標(biāo)，建立面向結(jié)果的追蹤問責(zé)機(jī)制。對于投入產(chǎn)出效益極差的，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。