6月23日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議舉行分組會(huì)，審議村民委員會(huì)組織法修訂草案。全國(guó)人大常委、九三學(xué)社浙江省委主委姒健敏在參加審議時(shí)建議村民委員會(huì)組成可以更加精練。

姒健敏說(shuō)，村民委員會(huì)組織法是一部非常重要的法律，涉及到國(guó)家最基層的工作?？倓t上除了提到自治、發(fā)展基層民主外，還提到要促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第7條“村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì)。”如果按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，這些委員會(huì)的建立或村委會(huì)的分工在這里是有重要導(dǎo)向作用的。是不是可以建議人民調(diào)解和治安保衛(wèi)合并起來(lái)，作為相當(dāng)于司法公正的組織。公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育也是可以合在一起，使這個(gè)委員會(huì)更為精練。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求還應(yīng)該設(shè)立其他一些委員會(huì)，比較重要的是農(nóng)業(yè)技術(shù)或者農(nóng)村生產(chǎn)委員會(huì)，農(nóng)村財(cái)產(chǎn)或村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，這些都很重要。新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，是以村為單位的集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，集體經(jīng)濟(jì)的壯大或者農(nóng)民財(cái)產(chǎn)，理財(cái)方面，這些委員會(huì)的職責(zé)會(huì)顯得很重要，村民委員會(huì)成員分工、職責(zé)也會(huì)更清楚。

姒健敏還指出，第37條規(guī)定“駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。”隨著城市的擴(kuò)大，包括城市現(xiàn)在有很多的社區(qū)、居民區(qū)是建在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，這里的居民到底應(yīng)該不應(yīng)該參與村民委員會(huì)的工作？他們長(zhǎng)期居住在這里，如果參與，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)是有益的。希望在第37條當(dāng)中進(jìn)行鼓勵(lì)，支持在村里長(zhǎng)期居住的城市居民，也應(yīng)該可以參與社區(qū)的組織。