12月23日下午，十一屆全國人大常委會第十八次會議分組審議國務院關于加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展工作情況的報告。全國人大常委、九三學社中央委員田玉科說，人才匱乏是制約少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的一個非常重要的因素。

田玉科說，多年來，國家有關部門在民族地區(qū)采取了多項政策和措施，比如大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)專業(yè)技術人才，組織專業(yè)技術人才實施對口支援，取得了一定的成績。但是，由于少數民族地區(qū)都處于邊遠地區(qū)，自然環(huán)境條件造成了工作環(huán)境比較艱苦，地方財政比較脆弱，致使少數民族地區(qū)的干部及專業(yè)技術人員待遇比較低。我看了一個調研材料，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院長收入一個月僅1000元左右。

田玉科說，雖然我們國家采取各種政策措施，讓少數民族地區(qū)的教師、醫(yī)生等專業(yè)人才到大城市、大醫(yī)院學習、進修，但是由于改革開放和市場經濟的發(fā)展，人才流動變得便捷，這些人好不容易培養(yǎng)出來了，又流失了。比如很多縣一級醫(yī)院的醫(yī)生，到大型綜合醫(yī)院進修，回去以后馬上聯系去了廣東、深圳的基層醫(yī)院，因為那里待遇高得多，這樣造成民族地區(qū)的人才流失的情況非常嚴重，形成了培養(yǎng)難、引進難、留住難的普遍現象。因為少數民族地區(qū)居住的環(huán)境比較艱苦，外地的人才不愿意去，本地人才又沒有，這樣的情況影響了少數民族地區(qū)的發(fā)展。我講的人才不僅是各類專業(yè)人才，領導干部也是如此，我過去參加過調研，在一些少數民族自治縣，都是由省里安排年輕干部到下面任職3、5年，任職期限一到，再回到省里。這樣，他們可能會有短期行為的想法，因此加大對少數民族本地區(qū)的干部的培養(yǎng)，留住他們，讓他們安心為本地區(qū)的經濟社會發(fā)展做貢獻十分重要。

田玉科建議，一是建立少數民族人才培養(yǎng)專項基金，用于對專業(yè)技術人員的培養(yǎng)和干部的培養(yǎng)。二是堅持對少數民族地區(qū)的專業(yè)技術實行對口支援的機制，開展智力支援和人才支援。過去，在衛(wèi)生系統(tǒng)提副高級職稱以前，應該有一個在基層醫(yī)院或少數民族地區(qū)服務的經歷，這應該繼續(xù)堅持下去。三是建立民族地區(qū)特殊人才的政策，我剛才講的是普通的培養(yǎng)，對于一些特需人才，要有一些特殊的人才政策，包括待遇、住房、子女、入學、家屬工作的安排，都要有一個相應的特殊政策出臺，只有通過一系列的穩(wěn)定人才、吸引人才的政策，才能緩解少數民族地區(qū)人才嚴重匱乏的局面。