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二十春秋樹參政典范多項(xiàng)合作譜老區(qū)新篇


這是一堆發(fā)黃的老照片,照片拍攝地點(diǎn)顯然是典型的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)。
  “1986年2月24日,九三學(xué)社與廣元正式簽訂合作協(xié)議的時(shí)候,那里真的是‘砍柴煮飯煙熏眼,糞水蚊蠅滿庭院’,山里的村民們吃水、用電全都是常人難以想象的難題?!本湃龑W(xué)社四川省委副主委李仁霖這樣描述當(dāng)年廣元的情景。
  20年前,7個(gè)頭頂著國家或省級(jí)貧困縣區(qū)的“窮兄弟”組建成如今的四川省廣元市。彼時(shí)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入710元,農(nóng)民人均純收入299元,廣元人在貧困的煎熬中企盼加快發(fā)展。
  20年穿梭而過,如今的廣元真的實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2005年廣元市GDP已經(jīng)達(dá)到145.2億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6115元,農(nóng)村人均純收入2000元。數(shù)字的枯燥完全令人無法想象,20年里,為了老區(qū)的發(fā)展,九三學(xué)社的幾代集體付出了多少心血,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,實(shí)實(shí)在在地走到了今天。
  然而廣元300萬老區(qū)人民見證了這一變遷。今年56歲的廣元市元壩區(qū)居民梁秋山只是其中之一,“我親身經(jīng)歷了廣元如何從貧困一步步地走到今天,廣元從貧困邁出的每一步,都深深地烙上了九三學(xué)社的印記,老百姓心里都很清楚是‘九廣合作’改變了老區(qū)的模樣。”10年前就從低矮的小瓦房里搬進(jìn)亮堂樓房的梁秋山顯得有些激動(dòng)。
  開辟議行結(jié)合新路

1986年,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出開展智力支邊扶貧的號(hào)召。號(hào)召一出,九三學(xué)社中央立刻展開討論,為了更好地發(fā)揮參政黨的作用,經(jīng)過積極探索,開辟了一條議行結(jié)合的新路。“通過與地方的合作,既運(yùn)用‘人才庫’、‘智囊團(tuán)’的智力優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)老少邊窮地區(qū)振興,又通過聯(lián)系基層,聽取民聲,了解民情,集中民智,豐富參政議政內(nèi)容,從而提高議政質(zhì)量,這是一個(gè)共贏的過程?!本湃龑W(xué)社中央社會(huì)服務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。由是,九三學(xué)社各級(jí)組織與廣元市的對(duì)接促成了“九廣合作”一段佳話?!斑@是九三學(xué)社圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)參政議政的好形式?!比珖舜蟪N瘯?huì)副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德這樣評(píng)價(jià)。
  為了實(shí)現(xiàn)充分對(duì)口支援,九三學(xué)社中央立即組織動(dòng)員浙江、上海、江蘇、重慶、廣西等九三學(xué)社省市委對(duì)口支援廣元市四縣三區(qū)及開發(fā)區(qū),并與從東北到西南的二十多個(gè)省市區(qū)九三學(xué)社組織建立了科技與信息交流關(guān)系,不定期地全國范圍內(nèi)互通有無,信息共享,為廣元開展東西合作和招商引資活動(dòng)起到了良好的中介和橋梁作用。

建市之初,發(fā)展方向最重要。九三學(xué)社中央派出彭官章同志到廣元擔(dān)任市長助理,具體指導(dǎo)“九廣合作”、對(duì)外開放和科技興市工作。當(dāng)時(shí)迫切需要理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,九三學(xué)社中央就組織有關(guān)專家協(xié)助廣元市編制、充實(shí)了《廣元市1990———2000年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廣元市中區(qū)河谷走廊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃》等總體和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中《青川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》于1996年7月還在加拿大溫哥華獲得了運(yùn)籌學(xué)國際發(fā)展銀獎(jiǎng)。軟科學(xué)項(xiàng)目的編制,使得九三學(xué)社學(xué)社深入了解了廣元的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況,其中翔實(shí)科學(xué)的調(diào)研報(bào)告多次打動(dòng)了國家有關(guān)部門。1995年廣元市被國家農(nóng)業(yè)部等九部委列為西南地區(qū)“全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)”和農(nóng)業(yè)部“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”等,“在背后,九三學(xué)社從中央到四川省委,多少次組織專家到廣元調(diào)研,討論,召開高層談?wù)摃?huì),提出不同的意見和修改建議才得到了最后的成果?!本湃龑W(xué)社四川省委秘書長戴曉雁感慨道。

要改變廣元的落后面貌,必須首先鞏固和繼續(xù)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,再輔助地方工業(yè)。這是九三學(xué)社與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。
  在廣元白龍湖邊,寬廣的湖面時(shí)而蹦跳而出通體透明的銀魚,是當(dāng)?shù)氐囊坏里L(fēng)景,但是在1996年之前,這湖里確實(shí)一片死寂。1996年,廣元寶珠寺水電站拉閘蓄水后才“高原出平湖”。11月,九三學(xué)社江蘇省委科教處組織了南京銀魚移植馴化中心主任張開翔等專家,將銀魚種帶到了白龍湖投放,為了實(shí)現(xiàn)引種成功,張開翔吃住在當(dāng)?shù)貓?jiān)持了兩個(gè)多月的技術(shù)指導(dǎo),如今這是廣元這個(gè)內(nèi)陸城市惟一的出口水產(chǎn)品。而這只是九三學(xué)社發(fā)動(dòng)為廣元的農(nóng)林牧副漁提供科技支持中的一幕。在此之前,九三學(xué)社中央推薦的水稻旱育技術(shù)已經(jīng)在全市農(nóng)村普遍推廣,僅此一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)了年增糧食2500萬公斤以上。
  蒼溪縣云峰鎮(zhèn)獅嶺村村民王在于所在的村是九三學(xué)社打造的四川省惟一的全國生態(tài)家園富民工程試點(diǎn)村,富裕之后的王在于有機(jī)會(huì)就到市里去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),每轉(zhuǎn)一次,他都會(huì)感慨一次,“樓又多了,車也多了。到處都是陶瓷廠、水泥廠、化工廠、制藥廠,城里又變樣了?!本湃龑W(xué)社江蘇省委吳麗認(rèn)為,廣元地處川、陜、甘結(jié)合部,信息比較閉塞,協(xié)助招商引資促進(jìn)廣元發(fā)展地方工業(yè),其實(shí)最重要的是促進(jìn)了人們的思想解放和觀念更新。
  “扶貧貴在扶智”,這是九三學(xué)社在廣元幫扶中的指導(dǎo)思想,九三學(xué)社充分利用自身人才優(yōu)勢(shì),幫助和發(fā)展了山區(qū)教育和培訓(xùn)了各類技術(shù)人員。不僅如此,1995年,九三學(xué)社中央將旺蒼木門小學(xué)作為他們?cè)谌珖┮坏亩c(diǎn)聯(lián)系學(xué)校。將小學(xué)從山上搬遷到山下,幫助添置了現(xiàn)代教育設(shè)施。隨后又先后發(fā)動(dòng)在廣元建起多所希望小學(xué),捐資救助失學(xué)兒童3527名。20年來,各級(jí)組織和個(gè)人為廣元的學(xué)校、學(xué)生捐資捐物折合資金860余萬元。

探索更深層次合作

如果說,20年廣元巨變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的序言。那這序言是由“九廣合作”雙方精誠團(tuán)結(jié)共同譜寫的。

時(shí)任九三學(xué)社中央常務(wù)副主席的徐采棟在成都召開的西南四省區(qū)五方科技會(huì)議上曾指示九三學(xué)社四川省委,“‘九廣合作’意義重大,只許上不許下;只許前進(jìn)不許后退;只許成功不許失敗?!睙o獨(dú)有偶,2005年,中共廣元市委書記高烽在會(huì)議上也強(qiáng)調(diào),“‘九廣合作’,只能加強(qiáng)不能削弱,要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,要從扶貧的角度提升到為廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)上。”
  其間,九三學(xué)社從中央到地方省市委領(lǐng)導(dǎo)年年到廣元考察、指導(dǎo),九三學(xué)社專家為廣元推薦的技術(shù)項(xiàng)目年年得到推廣實(shí)施,從未間斷,且力度一年比一年大。九三學(xué)社中央兩屆主席吳階平、韓啟德也多次來到山區(qū)鄉(xiāng)村調(diào)查指導(dǎo)。曾任九三學(xué)社中央副主席的洪紱曾從2002年以來每年都要到廣元調(diào)研,深入基層,了解實(shí)際情況,他提出建設(shè)生態(tài)廣元的戰(zhàn)略思想,并積極推動(dòng)廣元市的生態(tài)建設(shè)。

“民主黨派與地方的深入合作,使地方領(lǐng)導(dǎo)和政府部門對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商有了更深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)民主黨派密集的智力優(yōu)勢(shì)、科技信息優(yōu)勢(shì)及扶貧濟(jì)困的真切行動(dòng)有了更加深刻的感受和體會(huì)?!睆V元市委統(tǒng)戰(zhàn)部長、“九廣合作”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長樊懷京對(duì)記者表示。
  九三學(xué)社中央副主席賀鏗認(rèn)為,“九廣合作”成績的取得,主要是地方中共黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝嗣竦钠D苦奮斗,在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。九三學(xué)社各級(jí)組織在項(xiàng)目推動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)和智力支持等方面協(xié)助做了一定工作,取得了一些成績?!案鼮橹匾氖峭ㄟ^‘九廣合作’這種形式,為九三學(xué)社履行參政黨職能、發(fā)揮社會(huì)價(jià)值搭建了一個(gè)平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái),構(gòu)建出民主黨派與中國共產(chǎn)黨攜手共進(jìn)、合作共事的和諧氛圍,生動(dòng)展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國政治制度一大特色的優(yōu)越性和旺盛生命力?!?BR>  讓我們記住這樣一組數(shù)字。20年來,九三學(xué)社從中央到地方共組織援廣專家、教授、技術(shù)人員、企業(yè)家達(dá)250批1511人次,推薦科技、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1500多項(xiàng),實(shí)施工、農(nóng)、醫(yī)、科、教等合作項(xiàng)目327項(xiàng),培訓(xùn)各類人員8900多人,協(xié)助廣元有關(guān)單位落實(shí)各類項(xiàng)目資金8億多元,捐資捐物、助學(xué)660余萬元。這些成績先后得到了有關(guān)部門的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。
  20年是一個(gè)總結(jié)和展望的時(shí)刻,賀鏗提出要進(jìn)一步深化合作內(nèi)容,提升合作層次,“我們這種真誠的合作,路子會(huì)越走越寬,成果也會(huì)越來越大?!?BR>  一個(gè)20年過去了,下一個(gè)20年的“九廣合作”已經(jīng)拉開了帷幕。