這是一堆發(fā)黃的老照片，照片拍攝地點顯然是典型的革命老區(qū)、邊遠貧困山區(qū)。“1986年九三學社與廣元正式簽訂合作協(xié)議的時候，那里真的是‘砍柴煮飯煙熏眼，糞水蚊蠅滿庭院’，山里的村民們吃水，用電全都是常人難以想象的難題。”九三學社四川省委副主委李仁霖這樣描述當年廣元的情景。
20年前，7個頭頂著國家或省級貧困縣區(qū)的“窮兄弟”組建成如今的四川省廣元市。那時全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入710元，農(nóng)民人均純收入299元，廣元人在貧困的煎熬中企盼加快發(fā)展。20年穿梭而過，如今的廣元真的實現(xiàn)了大發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示2005年廣元市GDP已經(jīng)達到145.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6115元，農(nóng)村人均純收入2000元。然而數(shù)字的枯燥完全令人無法想象，20年里，為了老區(qū)的發(fā)展，九三學社付出了多少心血，點點滴滴，實實在在地走到了今天。
廣元300萬老區(qū)人民見證了這一變遷。今年56歲的廣元市元壩區(qū)居民梁秋山只是其中之一，“我親身經(jīng)歷了廣元如何從貧困一步步地走到今天。廣元從貧困邁出的每一步，都深深地烙上了九三學社的印記，老百姓心里都很清楚是‘九廣合作’改變了老區(qū)的模樣。”10年前就從低矮的小瓦房里搬進亮堂樓房的梁秋山顯得有些激動。
開辟黨派議行結(jié)合新路
1986年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)出開展智力支邊扶貧的號召。號召一出，九三學社中央立刻展開討論，為了更好地發(fā)揮參政黨作用，經(jīng)過積極探索，開辟了一條議行結(jié)合的新路。“通過與地方的合作，既運用‘人才庫’、‘智囊團’的智力優(yōu)勢服務地方經(jīng)濟建設，促進老少邊窮地區(qū)振興，又通過聯(lián)系基層，聽取民聲，了解民情，集中民智，豐富參政議政內(nèi)容，從而提高議政質(zhì)量，這是一個共贏的過程。”九三學社中央社會服務部負責人對記者表示。
由是，九三學社各級組織與廣元市的對接促成了“九廣合作”一段佳話。“這是九三學社圍繞發(fā)展第一要務參政議政的好形式。”全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席韓啟德說。為了實現(xiàn)充分對口支援，九三學社中央組織動員了浙江、上海、江蘇、重慶、廣西等九三學社省市委對口支援廣元市4縣3區(qū)及開發(fā)區(qū)，并與從東北到西南的20多個省市區(qū)九三組織建立了科技與信息交流關(guān)系，不定期地在全國范圍內(nèi)互通有無，信息共享，為廣元開展東西合作和招商引資活動起到了良好的中介和橋梁作用。
建市之初，發(fā)展方向最重要。九三學社中央機關(guān)派出彭官章到廣元任市長助理，具體指導“九廣合作”、對外開放和科技興市工作。當時廣元市迫切需要理清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，九三學社就組織有關(guān)專家協(xié)助廣元市編制、充實了《廣元市1990－2000年社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廣元市中區(qū)河谷走廊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃》等總體和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中《清川縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》于1996年7月在加拿大溫哥華獲得運籌學國際發(fā)展銀獎。軟科學項目的編制，使得九三學社深入了解了廣元的自然環(huán)境和經(jīng)濟狀況，其中翔實科學的調(diào)研報告多次打動國家有關(guān)部門。1995年廣元市被國家農(nóng)業(yè)部等9部委列為西南地區(qū)“全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)”和農(nóng)業(yè)部“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”等，“九三學社從中央到四川省委，多次組織專家到廣元調(diào)研，討論，召開高層談論會，提出不同的意見和修改建議才得到了最后的成果。”九三學社四川省委秘書長戴曉雁感慨道。要改變廣元的落后面貌，必須首先鞏固和繼續(xù)促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，再輔助以地方工業(yè)。這是九三學社與當?shù)仡I(lǐng)導的共識。
在廣元白龍湖邊，寬廣的湖面時而蹦跳而出的通體透明的銀魚，是當?shù)氐囊坏里L景，但是在1996年之前，這湖里一片死寂。1996年，廣元寶珠寺水電站拉閘蓄水后才“高原出平湖”。11月，九三學社江蘇省委組織南京銀魚移植馴化中心主任張開翔等專家，將銀魚種帶到了白龍湖投放，為了實現(xiàn)引種成功，張開翔吃住在當?shù)貎蓚€多月進行技術(shù)指導，如今銀魚已是廣元這個內(nèi)陸城市唯一的出口水產(chǎn)品。而這只是九三學社發(fā)動為廣元的農(nóng)林牧副漁提供科技支持中的一幕。在此之前，九三學社中央推薦的水稻旱育技術(shù)已經(jīng)在全市農(nóng)村普遍推廣，僅此一項就實現(xiàn)了年增糧食2500萬公斤以上。
蒼溪縣云峰鎮(zhèn)獅嶺村村民王在于所在的村是九三學社打造的四川省唯一的全國生態(tài)家園富民工程試點村，富裕之后的王在于有機會就到市里去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，每轉(zhuǎn)一次，他都會感慨一次，“樓又多了，車也多了。到處都是陶瓷廠、水泥廠、化工廠、制藥廠，城里又變樣了。”九三學社江蘇省委吳麗認為，廣元地處川、陜、甘結(jié)合部，信息比較閉塞，協(xié)助招商引資促進廣元發(fā)展地方工業(yè)，其實最重要的是促進了人們的思想解放和觀念更新。
“扶貧貴在扶智”，這是九三學社在廣元幫扶中的指導思想，九三學社充分利用自身人才優(yōu)勢，幫助和發(fā)展了山區(qū)教育和培訓了各類技術(shù)人員。不僅如此，1995年，九三學社中央將旺蒼木門小學作為他們在全國唯一的定點聯(lián)系學校。將小學從山上搬遷到山下，幫助添置了現(xiàn)代教育設施。隨后又先后發(fā)動在廣元建起多所希望小學，捐資救助失學兒童3527名。20年來，各級組織和個人為廣元的學校、學生捐資捐物折合資金860余萬元。
探索合作更深層次
如果說，20年廣元巨變是經(jīng)濟發(fā)展中的序言。那這序言是由“九廣合作”雙方精誠團結(jié)共同譜寫的。
時任九三中央常務副主席的徐采棟在成都召開的西南四省區(qū)五方科技會議上曾經(jīng)就指示九三學社四川省委說，“'九廣合作'意義重大，只許上不許下；只許前進不許后退；只許成功不許失敗”。 2005年，中共廣元市委書記高烽也強調(diào)，“'九廣合作'，只能加強不能削弱，要實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，要從扶貧的角度提升到為廣元經(jīng)濟社會發(fā)展全面服務上。”其間，九三學社從中央到地方省市委領(lǐng)導年年到廣元考察、指導，九三學社專家為廣元推薦的技術(shù)項目年年得到推廣實施，從未間斷，且力度一年比一年大。九三學社中央兩屆主席吳階平、韓啟德也多次來到山區(qū)鄉(xiāng)村調(diào)查指導。曾任九三學社中央副主席的洪紱曾2002年以來每年都要到廣元調(diào)研，深入基層，了解實際情況。他提出建設"生態(tài)廣元"的戰(zhàn)略思路，并積極推動廣元市的生態(tài)家園建設。
“黨派與地方的深入合作，使地方領(lǐng)導和政府部門對黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商有了更深刻的認識，對民主黨派密集的智力優(yōu)勢、科技信息優(yōu)勢及扶貧濟困的真切行動有了更加深刻的感受和體會。""中共廣元市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、“九廣合作”領(lǐng)導小組副組長樊懷京說。而九三學社中央副主席賀鏗認為，“九廣合作”成績的取得，主要是地方中共黨委政府的正確領(lǐng)導和當?shù)厝嗣竦钠D苦奮斗，在實踐中全面貫徹落實科學發(fā)展觀的結(jié)果。九三學社各級組織在項目推動、技術(shù)指導和智力支持等方面協(xié)助做了一定工作，取得了一些成績。“更為重要的是通過'九廣合作'這種形式，為九三學社履行參政黨職能、發(fā)揮社會價值搭建了一個平臺。通過這個平臺，構(gòu)建出民主黨派與中國共產(chǎn)黨攜手共進、合作共事的和諧氛圍，生動展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國政治制度一大特色的優(yōu)越性和旺盛生命力。”
讓我們記住這樣一組數(shù)字。20年來，九三學社從中央到地方共組織援廣專家、教授、技術(shù)人員、企業(yè)家達250批1511人次，推薦科技、經(jīng)濟項目1500多項，實施工、農(nóng)、醫(yī)、科、教等合作項目327項，培訓各類人員8900多人，協(xié)助廣元有關(guān)單位落實各類項目資金8億多元，捐資捐物、助學660余萬元。這些成績先后得到有關(guān)部門的充分肯定和廣泛贊譽。
20年是一個總結(jié)和展望的時刻，賀鏗提出要進一步深化合作內(nèi)容，提升合作層次，“我們這種真誠的合作，路子會越走越寬，成果也會越來越大。”一個20年過去了，下一個20年的"九廣合作"已經(jīng)拉開帷幕。
