“要營造良好的政策環(huán)境，盡快解決地方財政中的不和諧問題，加快清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)和糧食掛鉤，改革和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，這應(yīng)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重。”對于十屆人大四次會議的熱點之一――新農(nóng)村建設(shè)問題，曾多年從事統(tǒng)計工作的全國人大常委、九三學(xué)社中央副主席賀鏗有著更深刻的認識。

資金問題一直是制約農(nóng)村社會發(fā)展的一大因素。對此，賀鏗一針見血地指出，在財政預(yù)算安排上加大支農(nóng)財政的比例是當(dāng)務(wù)之急。針對目前在財政轉(zhuǎn)移支付上存在的不合理問題，賀鏗表示，轉(zhuǎn)移支付一定要規(guī)范化。要更加明確財政的支付應(yīng)是一般財政的轉(zhuǎn)移支付，而不是專項資金，確保農(nóng)村建設(shè)資金的及時到位。政府在其中要承擔(dān)更多的責(zé)任，要進一步簡化行政審批手續(xù)。政府有關(guān)部門要計算一個比較科學(xué)的財政轉(zhuǎn)移支付比例，同時也要充分考慮到地區(qū)發(fā)展的不平衡問題，不能搞“一刀切”。