在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議分組審議《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（修訂草案）》時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席韓啟德指出，節(jié)約能源法修訂草案第4章中專列第56條對(duì)農(nóng)村節(jié)能技術(shù)進(jìn)步做出規(guī)定非常有必要。因?yàn)殡S著農(nóng)村的發(fā)展與農(nóng)民生活的改善，農(nóng)村用能將急劇增加，如何適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)保證供能與節(jié)能，是一個(gè)重要而又困難和具有特殊性的問(wèn)題。對(duì)這一條內(nèi)容有兩個(gè)地方建議作一些修改。在第1款關(guān)于原則中，建議增加“降低成本”和“使農(nóng)民直接受益”兩點(diǎn)，修改成“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、降低成本、講求效益和使農(nóng)民直接受益的原則”。第3款關(guān)于可再生能源利用的內(nèi)容中，對(duì)推廣生物質(zhì)能源利用方法定得過(guò)于具體，不免掛一漏萬(wàn)，而且列出的方法又不一定成熟。例如生物質(zhì)氣化發(fā)電是否具有廣泛推廣價(jià)值尚有待確定，不宜單獨(dú)提出。由于農(nóng)作物秸稈燃燒已成為一個(gè)突出的問(wèn)題，可以在此專門(mén)提出。但鑒于農(nóng)作物秸稈不限于通過(guò)燃燒來(lái)獲能，甚至不一定要主要當(dāng)作能源，例如在有的地方用來(lái)發(fā)展飼料可能更為合理。此外，現(xiàn)條文過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)的推廣，而對(duì)技術(shù)的研究與改進(jìn)強(qiáng)調(diào)的不夠。所以建議把第3款前半部分改為：“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的再生能源利用技術(shù)。加強(qiáng)研究、改善與推廣沼氣等生物質(zhì)能源利用技術(shù)、太陽(yáng)能利用技術(shù)和節(jié)能型農(nóng)宅、省柴節(jié)煤爐灶等，充分、合理利用農(nóng)作物秸稈，鼓勵(lì)利用。