全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、遼寧省交通廳副廳長(zhǎng)劉政奎，在兩會(huì)召開期間，提交了一份關(guān)于城市公共交通的提案，建議國(guó)家盡快出臺(tái)《城市公共交通條例》。

劉政奎認(rèn)為，近些年來大城市尤其是特大城市機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長(zhǎng)，引發(fā)了交通擁堵、尾氣污染、能源消耗等一系列問題，成為當(dāng)前城市發(fā)展急需解決的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。與小汽車相比，城市公共交通具有人均占用道路資源少、客運(yùn)量大、節(jié)能環(huán)保的特點(diǎn)，是集約化的運(yùn)輸方式，同時(shí)作為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為大多數(shù)市民提供了平等的交通出行權(quán)和道路公共資源使用權(quán)，體現(xiàn)了社會(huì)公正公平。

然而，當(dāng)前城市公共交通存在的共性問題主要有：公益性定位不明確、政府投入不足、基礎(chǔ)實(shí)施缺乏、技術(shù)裝備落后、從業(yè)人員收入過低等，這些問題嚴(yán)重制約著大部分城市公共交通的健康發(fā)展。所以，通過國(guó)家立法加強(qiáng)城市公共交通發(fā)展的指導(dǎo)，對(duì)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通政策、措施的落實(shí)意義重大：出臺(tái)《城市公交通條例》有利于進(jìn)一步明確城市公共交通的公益性定位。有利于推動(dòng)建立城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。有利于強(qiáng)化城市公共交通規(guī)劃工作。