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信用級別公開買賣現象頻繁發(fā)生 九三學社組委員提出加強監(jiān)管嚴控評級機構數量


中國經濟社會正跨入一個信用時代,化解信用風險是防范金融風險的重要方面。在現代經濟生活中,信用評級行業(yè)在揭示和防范信用風險、降低交易成本以及協助政府進行金融監(jiān)管等方面發(fā)揮著重要的作用。

有委員注意到,信用評級業(yè)的收入來源是被評級對象,評級對象尋找并選擇評級機構,當然期望它們?yōu)樽约涸u的信用等級越高越好。由于信用評級業(yè)的準入門檻較低,評級機構眾多,彼此之間通過激烈的市場競爭謀求生存和發(fā)展,導致信用級別公開買賣的現象頻繁發(fā)生。同時,我國信用評級業(yè)相關立法工作明顯滯后,監(jiān)管法規(guī)極度缺失,監(jiān)管力量比較薄弱,行業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃。致使我國信用評級業(yè)的獨立性、客觀性和權威性尚未真正樹立。

九三學社河南省委主委張亞忠委員表示,一些國際大型評級機構不僅在主權評級市場占有絕對優(yōu)勢,而且通過收購等方式控制了我國高端評級市場的大部分份額,致使國內機構喪失對評級市場的話語權。隨著我國企業(yè)參與國際經濟活動的日益頻繁,較低的主權評級大大增加了它們在國際市場上的融資成本,降低了企業(yè)的競爭優(yōu)勢;另一方面,國外評級機構掌握我國企業(yè)大量經濟金融信息容易引發(fā)巨大的信息泄露風險,嚴重威脅著我國的金融主權。

有委員認為,應提前謀劃信用評級行業(yè)的發(fā)展,通過完善行業(yè)準入制度來提升評級機構的質量。因此監(jiān)管部門應該嚴格控制評級機構的數量。

張亞忠委員建議,加強對行業(yè)運行的監(jiān)管,比如可以適當控制評級機構的盈利水平,以避免價格過度競爭,其目標是使評級機構和評級對象之間建立一種"工作關系",而非"利益關系",從而減輕評級行業(yè)內部存在的利益沖突問題。監(jiān)管部門還可以完善對評級結果的復審和評價等制度,從事前事中和事后等環(huán)節(jié)加強對評級機構的監(jiān)督與管理等等。

九三學社安徽省委主委趙韓委員提出,盡快出臺相關法律和制度,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;應該通過信用評級行業(yè)協會等機構,加強對信用評級工作的指導、監(jiān)督和管理。