“近年來全國各地技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的履約率不足60％。”全國政協(xié)委員、重慶大學(xué)國家鎂合金工程技術(shù)研究中心主任潘復(fù)生呼吁，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善技術(shù)交易市場建設(shè)。

潘復(fù)生委員經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有很多技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為根本就不簽約，有些雖簽約但無票據(jù)往來，有些雖有票據(jù)往來但并非全部，從而導(dǎo)致國家稅收流失。一些科技人員利用職務(wù)之便，以個(gè)人名義對(duì)外轉(zhuǎn)讓依據(jù)單位或研究單位形成的專有技術(shù)，個(gè)人獲取高額利益使國家、集體受損。同時(shí)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的不履約情況中有相對(duì)一部分損害了科研人員的利益，從而也嚴(yán)重挫傷科技人員的積極性。

潘復(fù)生委員認(rèn)為技術(shù)價(jià)格形成機(jī)制不合理也是技術(shù)交易市場履約率不高的重要原因。“常言道:‘市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格’，但現(xiàn)在技術(shù)價(jià)格大多是以研發(fā)成本或市場預(yù)期來定價(jià)，或者是所謂的“權(quán)威機(jī)構(gòu)”來評(píng)值，由于無專門的條件來約定“權(quán)威機(jī)構(gòu)”的資質(zhì)以及“權(quán)威專家”的資質(zhì)，也無專門的評(píng)值規(guī)則，再加上市場因素的不確定性，專業(yè)技術(shù)的價(jià)值很難準(zhǔn)確的確定，價(jià)值量化難的問題一直沒有解決，客觀上導(dǎo)致價(jià)格過低或過高，進(jìn)而制約著整個(gè)技術(shù)市場健康地向前發(fā)展。

潘委員建議，盡快修訂或完善相關(guān)技術(shù)交易的立法，并頒布具體的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)交易所職能，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的進(jìn)場登記及交易。明確委托方與評(píng)估機(jī)構(gòu)的關(guān)系，規(guī)范科技評(píng)估行為。并制定全國性的技術(shù)交易市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局并加快建設(shè)和培育常設(shè)技術(shù)市場。