礦產(chǎn)品價(jià)格已連續(xù)3年在高位上運(yùn)行，刺激了社會資金涌入礦產(chǎn)勘查和采礦業(yè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布后，全國礦產(chǎn)勘查投資主體已出現(xiàn)社會資本為主的新格局，探、采礦權(quán)申請不斷增溫。去年8月，國土資源部公布8起影響惡劣的礦產(chǎn)資源違法案件，假探礦之名，行非法采礦之實(shí)。在礦產(chǎn)資源尚未真正探明之前，私自采礦，嚴(yán)重破壞了礦業(yè)秩序。

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社社員蔡克勤就加強(qiáng)礦山資源整合提出四點(diǎn)建議。一是要提高礦業(yè)準(zhǔn)入門檻。資源利用率低下，環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重，采礦安全隱患，小礦山對正規(guī)大礦企業(yè)的沖擊(如越界采礦、盜采等)，這些現(xiàn)象的背后是原定的采礦權(quán)準(zhǔn)入制度尚不健全，或執(zhí)行不力?，F(xiàn)代采礦業(yè)需要大量資金投入，現(xiàn)代化的礦業(yè)需要很高的科技支撐。因此，新設(shè)采礦權(quán)必須堅(jiān)持資源基本查明，新建礦山企業(yè)要達(dá)到規(guī)定后開采規(guī)模，具備相應(yīng)的資金、技術(shù)等資質(zhì)條件。堅(jiān)持“一礦一證”制度，嚴(yán)禁采礦權(quán)重疊和多元設(shè)置。新設(shè)礦業(yè)項(xiàng)目必須經(jīng)過環(huán)評論證，符合環(huán)保等規(guī)劃要求，并設(shè)立較高額度的采礦保證金等方式，提高礦業(yè)開發(fā)準(zhǔn)入門檻。積極穩(wěn)定地推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，扶持一批高資質(zhì)規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代礦山企業(yè)，使大企業(yè)能獲得有保障的資源，小礦山企業(yè)能有秩序地安全采礦。政府相關(guān)職能部門既要重視審批制度建設(shè)，更要加強(qiáng)日常監(jiān)管。二是礦產(chǎn)資源整合是一項(xiàng)長期任務(wù)，要妥善處理好遇到的各種困難。在資源整合過程中，要善于運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系入手，避免礦業(yè)發(fā)展的大起大落。三是礦產(chǎn)勘查市場多元化發(fā)展是改革的大趨勢。但對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，如鎢、稀土、銦、硒等我國具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，在全球礦產(chǎn)資源市場可以起相應(yīng)的制衡作用。這些礦產(chǎn)的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)必須盡快做出戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以增強(qiáng)我國在礦山國際貿(mào)易中的國家戰(zhàn)略力量。對可應(yīng)用于軍事及高科技領(lǐng)域的礦產(chǎn)資源更應(yīng)制定嚴(yán)格的管理?xiàng)l例和法律法規(guī)。從整合資源入手，從根源上杜絕此類資源的無序開采和盲目出口等不正常現(xiàn)象。四是礦產(chǎn)資源儲量管理制度是礦政管理的工作基礎(chǔ)，資源整合中必須嚴(yán)格、科學(xué)地予以核定。這是重中之重，儲量數(shù)字混亂，大量資產(chǎn)流失應(yīng)予事前防止，并應(yīng)加快制度相關(guān)法律法規(guī)，以有效監(jiān)督和切實(shí)保護(hù)礦業(yè)開發(fā)的健康發(fā)展。