問題：近年來，各種侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象層出不窮，尤以非法組織兒童乞討最為惡劣。這種行為不僅侵害了未成年人的身心健康，而且破壞了社會公共秩序和公民的社會信任感，造成極其惡劣的社會后果，應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊?，F(xiàn)行的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》部分章節(jié)，已不能適應(yīng)當(dāng)前未成年人保護(hù)工作的需要，應(yīng)在現(xiàn)行法律基本框架內(nèi)補(bǔ)充新內(nèi)容。

對策：全國人大代表邵峰晶建議，將《刑法》組織乞討罪與《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》銜接，擴(kuò)大犯罪對象的范圍，并增加數(shù)罪并罰的明確規(guī)定。完善舉報(bào)制度，對于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或者進(jìn)行檢舉和控告?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第二章增加“禁止監(jiān)護(hù)人出租、利用被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行乞討”的內(nèi)容；第四章增加“當(dāng)乞討者是被暴力強(qiáng)迫乞討的、被引誘利用或誘騙乞討的、被遺棄找不到父母的、被拐騙和拐賣的、被父母出租或騙租的，應(yīng)采取強(qiáng)制救助措施并妥善安置”等內(nèi)容；第五章增加“民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、救助站、各協(xié)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織，有主動代乞討殘疾人、兒童實(shí)施請求法律保護(hù)的權(quán)利，各部門之間應(yīng)建立一個(gè)有效的聯(lián)動機(jī)制”等內(nèi)容。(陳小艷　代桂云)