參加政協(xié)十屆四次會議的全國政協(xié)委員、九三學社三明市委主委丁瑜提出,應在民事訴訟中確立人身債權優(yōu)先權原則。
人身債權,指的是公民在勞動關系、人身損害關系、撫養(yǎng)以及贍養(yǎng)等關系中產(chǎn)生的債權。
丁瑜指出,確立人身債權優(yōu)先權原則的主要原因在于:維護社會主義公平正義的需要,保護市場經(jīng)濟中的弱勢群體;保障人權的需要,公民的生命權、健康權、生活保障權,這些都是人權中最基本的權力;維護社會穩(wěn)定的需要,當前拖欠農(nóng)民工工資等問題已經(jīng)引起了全社會的關注。
現(xiàn)行的《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》均規(guī)定,企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)有限撥付破產(chǎn)費用后,破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用列為第一順序清償。但這里有三個不足之處,一是程序上的限制,不能適用于普通的債務清償程序;二是優(yōu)先權上的限制,范圍較??;三是受擔保債權的限制。同時,我國的《合同法》中規(guī)定了建設工程承包合同中工程價款的優(yōu)先權,也未包括人身傷害權的優(yōu)先權。為此,丁瑜建議有關媒體加強宣傳人身債權保護的內(nèi)容及確立人身債權優(yōu)先權原則的必要性;建議在《民事訴訟法》中明確人身債權優(yōu)先權原則。