“北京流動兒童數(shù)量已經(jīng)超過50萬!”北京市政協(xié)委員、九三學社北京市委常委、北京大學社會學系教授陸杰華關(guān)于流浪兒童的調(diào)查在北京市政協(xié)十屆五次會議上引起廣泛關(guān)注。委員們驚異于數(shù)字的龐大,更對他們的學習生活情況表示擔憂。
一直關(guān)注流動兒童問題的陸杰華說,根據(jù)中國人民大學人口與發(fā)展研究中心最新的測算,從1997年到2006年,北京市流動兒童規(guī)模從15.5萬增長到50.4萬,增加了2.25倍。而成年流動人口中的未婚人口將可能導(dǎo)致流動兒童數(shù)量進一步增長。
陸杰華認為,這些在北京出生、長大的流動兒童已經(jīng)與他們的父輩存在很大差異,他們是土生土長的“準城市居民”,沒有父輩的戀鄉(xiāng)情結(jié),基本不可能回到戶口所在地的鄉(xiāng)村。第一代移民往往來自貧窮落后地區(qū),來到新地方后生活條件或多或少得到改善,即使遭到歧視,也會因為這種滿足而隱忍他們對歧視的不滿。而第二代移民在新地方長大,和父輩們相比,面對歧視也更具有反抗能力。談到流浪兒童面臨的困境時,陸杰華說,幾年前的主要問題是滿足他們的義務(wù)教育問題。此后,各種打工子弟學校的興起引起中共北京市委市政府重視,在解決流動兒童義務(wù)教育問題方面做出很多努力,并收到較好成效。但這只是解決了階段性問題,隨著流動兒童年齡增大,他們還會面臨就業(yè)、婚戀等多種問題?!鞍凑瘴覈F(xiàn)行學籍管理體制,流動兒童不能在城市里參加高考。他們初中畢業(yè)之后就難以在城市里獲得好的就業(yè)機會。由此產(chǎn)生了大齡流動兒童的出路問題,包括他們能不能平等地在城市里實現(xiàn)就業(yè)?”陸杰華直言問題的緊迫性。
陸杰華建議,政府和社會應(yīng)及早重視這個問題,讓這些流動兒童真正融入城市。他說,當前急需解決兩個問題:一是研究流動兒童是否可以以及如何在城市里接受高中教育和參加高考的問題;二是如何更好地讓長大成人的流動兒童能夠平等地在城市里實現(xiàn)就業(yè)。