全國政協(xié)委員、九三學(xué)社河南省委副主委舒安娜在政協(xié)十屆四次會議大會書面發(fā)言中說，2006年頒布的中央1號文件，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入整個現(xiàn)代化進(jìn)程，這是中共中央、國務(wù)院為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會所采取的重大舉措，也是我國9億農(nóng)民企盼已久的美好愿望?！?0字標(biāo)準(zhǔn)”看似簡單，其實具有豐富的內(nèi)涵，不僅有對新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)生活的要求，而且也有對新型農(nóng)民的精神文明、思想建設(shè)、管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。同時，更加注重新農(nóng)村建設(shè)全方位、多層面的整體推進(jìn)，體現(xiàn)了對廣大農(nóng)民的人文關(guān)懷，是從根本上解決“三農(nóng)”問題全面、系統(tǒng)的構(gòu)想。

發(fā)言認(rèn)為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個歷史進(jìn)程，不能一蹴而就、急功近利，更不能簡單化，形式化。一些地方出現(xiàn)了“重外表形象多，重生活質(zhì)量少；重農(nóng)戶單干多，重集體合作少；重經(jīng)濟(jì)發(fā)展多，重社會發(fā)展少；重錦上添花多，重雪中送炭少”的“四多四少”現(xiàn)象。有些北方農(nóng)村流行“三個月種田，三個月過年，三個月耍錢，三個月悠閑”的說法。更有甚者，個別地方的農(nóng)村出現(xiàn)公開賭博現(xiàn)象。這些情況的發(fā)生說明兩個問題：一是一些地方政府對中央文件的理解還不夠準(zhǔn)確，有追求政績工程和短期行為之嫌；二是在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，一些地方政府注重物質(zhì)層面和外在的內(nèi)容多于精神層面和內(nèi)在的內(nèi)容。因此，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法制的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個極其重要的工作。從某種意義上講，沒有新型農(nóng)民，建不成新農(nóng)村。

發(fā)言指出，我國農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要障礙。有關(guān)資料表明，全國4.97億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度的只占12%，而小學(xué)及以下的占40%。全國92%的文盲、半文盲在農(nóng)村。與此同時，絕大多數(shù)農(nóng)民沒有受過職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)某省2004年統(tǒng)計資料顯示，該省農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會的實現(xiàn)程度為14%，比同期全國農(nóng)村實現(xiàn)程度低7.6個百分點(diǎn)。農(nóng)村人口素質(zhì)為2%，比全國同期低13個百分點(diǎn)。人口平均受教育年限為7.2年，比全面小康值低1.8年，實現(xiàn)程度為12.5%。而農(nóng)村生活質(zhì)量實現(xiàn)程度為8.7%，比全國實現(xiàn)程度低20個百分點(diǎn)。農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)是7%，農(nóng)民文化娛樂消費(fèi)支出比重為10.6%，農(nóng)村信息化程度為14.9%。該省農(nóng)村只有13.6%的農(nóng)民飲用自來水，1.2%的農(nóng)民使用清潔能源，0.8%的農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所。這些數(shù)字表明，農(nóng)民收入較少，人口素質(zhì)欠佳，生存質(zhì)量較低，培養(yǎng)新農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨，建設(shè)新農(nóng)村的道路還很漫長。

發(fā)言提出五點(diǎn)建議。一是大力開展各種形式的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況有針對性地進(jìn)行。要急農(nóng)民之所急，用農(nóng)民之所用。學(xué)有所用，學(xué)用結(jié)合。二是建立農(nóng)村文化大院。用農(nóng)民所喜聞樂見的形式，宣傳國家方針政策、健康文明的生活方式、誠實守信的道德要求，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、和諧融洽的良好風(fēng)尚。三是開展學(xué)法懂法教育。教育農(nóng)民遵紀(jì)守法，增強(qiáng)法制意識，有序參與民主實踐，理性表達(dá)利益訴求。依法行使選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利，規(guī)范行為，學(xué)會運(yùn)用法律來保護(hù)自己的利益。四是設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站，使農(nóng)民能夠以低廉的價格，得到安全、方便、有效、良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時開展健康教育，教育農(nóng)民改變不衛(wèi)生、不文明的生活觀念和生活習(xí)慣，提高預(yù)防疾病和衛(wèi)生保健的意識。五是培養(yǎng)農(nóng)民自強(qiáng)自立的精神，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，變農(nóng)民為能理解黨的方針政策，能借“1號文件”的東風(fēng)，改變農(nóng)村面貌，有能力靠先進(jìn)的意識、手藝和技術(shù)改變自身的生活和生產(chǎn)狀況。能熱心農(nóng)村民主管理，在法律的框架內(nèi)做到“能說會道”，積極參與農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，做到能寫會算的“能民”。