全國政協(xié)委員、九三學社中央常委、九三學社河南省委主委張亞忠反映：以強制火化為標志的殯葬改革，在中國社會實踐了幾十年，可火化率卻從2005年的53%下滑至目前的48%；有的地方的農(nóng)村人口自然死亡率居然由5‰變成了“零死亡”；農(nóng)村95%的人家，老人去世后都偷埋，其余在火化后又把骨灰二次裝棺埋到良田里；城市里大都在火化后另掏比房價高得多的錢把骨灰埋在永久性占地的公墓內(nèi)，或送回老家土葬。這些數(shù)字和現(xiàn)象很顯然表明片面的強制推行火化，存在一定的不科學性。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
一、與《憲法》相違
《中華人民共和國憲法》規(guī)定：各民族都有保持或者改革自己風俗習慣的自由。漢族入土為安的理念及具有傳統(tǒng)歷史文化內(nèi)涵的土葬理應受到尊重。然而1997年7月21日頒布實施的《殯葬管理條例》總綱第四條卻規(guī)定：在人口稠密、耕地較少、交通便利的地區(qū)，應當實行火葬……可見，強行推行火葬與憲法是相違的。
二、加重群眾負擔
中原地區(qū)農(nóng)村火化的現(xiàn)狀是火化后再把骨灰裝棺二次葬，多了火化這道工序，較傳統(tǒng)土葬一般開支5000元又多支出2000元（遺體整容費、靈堂占用費、殯葬設施設備租賃費、骨灰盒購置費、家屬親戚朋友同事往返火化場交通費等）；市民還得在此基礎上再花費骨灰安放費（占地1.5平米）約1.5萬元，形成“死不起人”的尷尬局面。
三、增加政府支出
為減輕百姓負擔，各級政府都在為火化買單。據(jù)統(tǒng)計，全國已有204個地區(qū)實施了政府為火化買單，“十一五”期間國家已投入火化買單資金30億元。其實，這不僅加重了政府支出，而且老百姓還花了比直接安葬逝者更多的錢。老百姓對此惠民工程并不認可和買賬。因為政府買單只買了運尸費、火化費、尸體存放費、衛(wèi)生防護用品費。群眾還得買遺體整容費、靈堂占用費、殯葬設施設備租賃費、骨灰盒購置費、家屬親戚朋友同事往返火化場交通費等。老百姓情愿身后入土，自己買單，火化率一直徘徊在48%就是證明。
四、浪費資源
（一）浪費土地
據(jù)2008年初步統(tǒng)計，全國殯儀館、火化場、骨灰安放公墓已永久性占地20.4萬畝。偷埋、火化后骨灰二次裝棺現(xiàn)象普遍存在，并未因推行強制火化而節(jié)約土地資源。
（二）浪費柴油?；鸹粋€人需要柴油10—15公斤。2008年底全國共火化遺體8077.7萬具，每具平均按12.5公斤計算，已浪費柴油10.1億公斤，加劇了我國油荒。
（三）浪費電能?；鸹粋€人需要電能25度左右，2008年底全國共火化遺體8077.7萬具，共耗電 20.2億度。
（四）浪費遺體資源。遺體是醫(yī)學教學和科學研究的緊缺標本資源，是不可或缺的土壤肥料來源，一爐火燒掉實屬浪費。若器官捐贈、遺體捐獻形成風尚必可一舉多得。
五、污染環(huán)境
火化一個人向大氣排放黑煙30分鐘，假設一具尸體重60公斤，衣服鞋帽被褥5公斤，用15公斤柴油焚化后，依據(jù)物質(zhì)不滅原理可生成3公斤骨灰，77公斤二氧化碳、一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、含硫化合物，含鹵化合物、顆粒物等有害氣體和可溶膠。截止2008年底，已人為向大氣排放了62.2億公斤廢氣。
六、容易誘發(fā)腐敗
現(xiàn)行殯改強行火化的現(xiàn)狀是假火化真證明,交錢不火化,罰錢算火化已成普遍現(xiàn)象，表明內(nèi)部存在暗箱操作中飽私囊情況，也成為市縣鄉(xiāng)有關單位或個人收刮民財、發(fā)死人財、充實小金庫的法寶。
七、與毛主席初衷不符
1956年毛主席倡導火葬，一是不留骨灰、不用棺木、不占土地；二是尊重自愿不搞強制；三是只在少數(shù)人中試行。如今，強制火化后還要把骨灰安葬永久性占地作為深化殯葬改革的創(chuàng)新性舉措等，均背離了毛主席倡導火化的初衷。
八、與民生相沖突
現(xiàn)行殯改政策，不僅增加了政府財政支出，還加重了老百姓經(jīng)濟和精神負擔，而且沒有被絕大多數(shù)人接受。這就會成為潛在的社會矛盾,影響穩(wěn)定和民生。同時還會逐漸影響到政府的公信力和黨的執(zhí)政水平、執(zhí)政成本、執(zhí)政效果，成為科學發(fā)展的雜音。
為改變這種現(xiàn)狀，我們建議：
第一、國務院法制辦以人為本修訂《殯葬管理條例》或全國人大盡快制定《殯葬法》；
第二、把尊重人民自愿，不強制推行火化、火葬作為基本原則，寫進新法規(guī)中；
第三、平原地區(qū)可試行不留墳頭、不立石碑、不影響機械化耕作、不占土地深埋為主要形式的科學土葬；
第四、倡導火化，建議不留骨灰，但不反對保留骨灰；
第五、提倡和獎勵器官捐贈、遺體捐獻；
第六、開展中國特色創(chuàng)新性殯葬改革研究。
