全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委李彬說，針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來社會(huì)上關(guān)于 “深圳市‘小產(chǎn)權(quán)房’將拿全國(guó)首個(gè)準(zhǔn)生證”的傳聞，國(guó)土資源部回應(yīng)，“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。

“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑無產(chǎn)權(quán)，它一方面違反了土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理等相關(guān)法律政策，損害了國(guó)家法律法規(guī)的威信和尊嚴(yán)；另一方面，擾亂國(guó)家土地開發(fā)利用規(guī)劃，影響城市建設(shè)及房地產(chǎn)市場(chǎng)正常發(fā)展，給社會(huì)安定埋下隱患。更為嚴(yán)重的是，“小產(chǎn)權(quán)房”的大量違規(guī)建設(shè)，還將危及國(guó)家保護(hù)耕地政策和經(jīng)濟(jì)秩序。“小產(chǎn)權(quán)房”肆虐增長(zhǎng)，危害性很大。而這一問題牽涉面甚廣，處理不當(dāng)會(huì)影響社會(huì)安定和諧，激化社會(huì)矛盾。因此，建議有關(guān)部門盡快從根本上系統(tǒng)地解決這一問題：

1．出臺(tái)解決“小產(chǎn)權(quán)房”問題的具體配套措施與辦法。

國(guó)土資源部應(yīng)盡快出臺(tái)與“嚴(yán)格依法查處”相配套的具體措施與實(shí)施辦法，并綜合考慮在執(zhí)行過程中可能引發(fā)的社會(huì)問題，以及對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”善意購(gòu)買者群體利益的保護(hù)等。此外，國(guó)土資源部還須加大對(duì)地方政府部門落實(shí)政策措施的督導(dǎo)，以確保政策的堅(jiān)決執(zhí)行到位。

2．分類解決，兼顧合法、合理與公平。

在處理方式上，將目前的“小產(chǎn)權(quán)房”加以分類，不能一刀切。對(duì)于那些嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的、正在占用耕地特別是基本農(nóng)田違法建設(shè)的“小產(chǎn)權(quán)房”，應(yīng)毫不留情地拆除，避免給日后城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展留下隱患。另一方面，對(duì)于可以納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理并使之合法化的“小產(chǎn)權(quán)房”，要出臺(tái)業(yè)主的費(fèi)用補(bǔ)交細(xì)則。細(xì)則中對(duì)業(yè)主進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，即若業(yè)主的家庭條件與當(dāng)?shù)乇Ｕ戏康纳暾?qǐng)條件一致，則不必補(bǔ)交費(fèi)用；如果業(yè)主是高收入家庭，或者同時(shí)擁有幾套住房，則另當(dāng)別論。

3．尊重歷史，區(qū)別對(duì)待已有的和在建或擬建的“小產(chǎn)權(quán)房”。

在沒有推出新的相關(guān)法律法規(guī)前，可以考慮采取劃定時(shí)間段的辦法，即“既往不咎，下不為例”。對(duì)于已經(jīng)存在的部分，可以試行多種靈活方式逐步消化，探討設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)的解決方案，如將原“小產(chǎn)權(quán)房”買賣合同變更為長(zhǎng)期租賃合同，允許租戶轉(zhuǎn)租；對(duì)于在建或者擬建的部分，則可將其納入土地、財(cái)政、社保綜合配套改革中一并規(guī)劃。

4．完善住房保障，以點(diǎn)帶面漸進(jìn)式改革。

要從根本上解決“小產(chǎn)權(quán)房”問題，原則是在維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員利益的基礎(chǔ)上，切實(shí)維護(hù)國(guó)家的根本利益。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理法律制度，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)一房地產(chǎn)市場(chǎng)，同時(shí)著力解決“夾芯層”的住房問題，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，使之惠及廣大中低收入居民和進(jìn)城農(nóng)民兄弟。基于漸進(jìn)式改革推進(jìn)的理念，不妨選擇既有“小產(chǎn)權(quán)房”作為相關(guān)體制改革的試點(diǎn)，由此再逐步探索相關(guān)問題的系統(tǒng)突破。