“要變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)防旱。”全國人大代表、九三學(xué)社亳州市委主委、高級(jí)農(nóng)藝師徐景龍?jiān)诮邮軐ＴL時(shí)說，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。

徐景龍說，“一號(hào)文件”提出了一系列改革和完善農(nóng)村水利的政策意見，我們要著力構(gòu)建和諧齊全完備的人水共生關(guān)系，讓水既不為害，還要為人服務(wù)。

“現(xiàn)在水利設(shè)施老化的情況比較嚴(yán)重。”據(jù)徐景龍調(diào)查：近年來，我國農(nóng)田水利建設(shè)的環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化，投入總體呈下滑趨勢，全國仍有54%的耕地缺少基本灌溉條件，上世紀(jì)90年代以來，平均每年因洪澇受災(zāi)面積超過2.1億畝，加快水利建設(shè)刻不容緩。

徐景龍呼吁，為依法規(guī)范水利建設(shè)和管理的投入機(jī)制、管理體制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村水利的健康發(fā)展，建議盡快制定農(nóng)村水利法。

徐景龍建議從加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、建立防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制、建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程、建立公共財(cái)政對水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制、加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持、建立用水總量控制制度、建立用水效率控制制度、建立水功能區(qū)限制納污制度、建立水資源管理責(zé)任和考核制度、實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理體制、分類實(shí)行水利工程建設(shè)和管理體制、建立健全基層水利服務(wù)體系、實(shí)行水利綜合執(zhí)法、加強(qiáng)全民國情水情教育等多個(gè)維度齊抓共管，才能真正從被動(dòng)抗旱變?yōu)橹鲃?dòng)防旱，建立起和諧的人水共生關(guān)系。