【問(wèn)題】中國(guó)是世界上每年新建建筑工程量最大的國(guó)家，每年約20億平方米，但這些建筑工程的壽命令人擔(dān)憂，平均僅為25－30年。在英國(guó)，建筑的平均壽命為132年，美國(guó)為74年，相比之下，中國(guó)的建筑呈現(xiàn)“短命”的態(tài)勢(shì)。“短命工程”頻現(xiàn)，造成了資源的巨大浪費(fèi)，對(duì)政府形象也構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。

【分析】九三學(xué)社中央認(rèn)為，利益驅(qū)動(dòng)是“短命工程”頻現(xiàn)的根本原因。一方面，近些年土地價(jià)格快速上漲，土地收入在地方財(cái)政收入中占據(jù)了非常大的比例，在這種強(qiáng)大的利益誘惑下，地方政府更有決心對(duì)新建筑“痛下狠手”；另一方面，官員們?yōu)樽非髠€(gè)人利益，崇拜GDP，大搞形象工程，在這種政績(jī)觀的指導(dǎo)下，拆舊建新、拆新建新比比皆是。城市建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性及嚴(yán)肅性是造就“短命工程”的直接原因，規(guī)劃缺乏專業(yè)的反復(fù)論證，缺乏對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)，更缺乏對(duì)民意的尊重。而在“短命工程”頻現(xiàn)的后續(xù)責(zé)任追究機(jī)制在我國(guó)更是空白。因此，如果不采取有效措施，“短命工程”將愈演愈烈。

【觀點(diǎn)】九三學(xué)社中央提出，“短命工程”中大部分為公共投資項(xiàng)目。目前，我國(guó)在公共投資方面缺乏完善的法律規(guī)范，為“短命工程”的頻現(xiàn)提供了溫床。因此，需要出臺(tái)《公共投資法》，規(guī)范公共投資行為。政府應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，科學(xué)制定城市的總體規(guī)劃。同時(shí)，在制定規(guī)劃過(guò)程中，必須充分考慮公眾的意見(jiàn)，虛心接受公眾的批評(píng)和建議。要建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)決策失誤、監(jiān)管失職，導(dǎo)致建筑“短命”，造成重大資源環(huán)境浪費(fèi)和社會(huì)財(cái)富損失的行為，依法追究責(zé)任。推進(jìn)建筑材料工業(yè)化生產(chǎn)，減少資源浪費(fèi)。在大型工程建設(shè)中，政府應(yīng)鼓勵(lì)使用標(biāo)準(zhǔn)化建筑材料，推進(jìn)建筑材料產(chǎn)業(yè)化。重視垃圾重復(fù)循環(huán)利用，鼓勵(lì)相關(guān)科技創(chuàng)新，運(yùn)用科技手段充分利用建筑垃圾，最大限度地減少資源消耗。(江迪　廉維亮)