全國人大代表、九三學(xué)社安徽省委常委、毫州市委主委徐景龍近日接受采訪時建議，修改城市居民委員會組織法，實行居務(wù)公開制度。

徐景龍認為，居委會組織法自1990年實施以來，對于加強城市居民委員會的建設(shè)，完善居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社會，促進城市基層社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的發(fā)展，起到了重要的作用。

徐景龍說，居委會組織法至今已實施20年，已經(jīng)不能適應(yīng)城市化社會發(fā)展的需要。首先，流動人口大量增加，按原來規(guī)定居委會管理是以戶籍為基礎(chǔ)的，無疑會把許多外來人員拒之門外。應(yīng)當改為以居住地為基礎(chǔ)，以便把外來人員的選舉權(quán)等權(quán)益通過基層納入城市管理范圍。其次，居委會作為政府公共事務(wù)的基層落實者，承擔了政府交辦的各項事務(wù)。目前居委會經(jīng)費來源比較單一，除了政府撥款外，自身經(jīng)營能力與籌款能力比較薄弱。國外的經(jīng)驗是在政府撥款的基礎(chǔ)上，成立社區(qū)發(fā)展基金會、互助基金會，由社區(qū)居民、企業(yè)捐款解決社區(qū)財政不足的問題，我國應(yīng)該借鑒這些經(jīng)驗。

徐景龍建議，通過修改法律明確居委會的性質(zhì)。居委會應(yīng)該是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。應(yīng)當實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。同時，明確居委會設(shè)立的原則。居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，應(yīng)經(jīng)居民會議討論，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定。還應(yīng)當明確居民委員會選舉的組織機構(gòu)、選舉程序和罷免程序。

徐景龍建議，凡涉及全體居民利益的重大問題，居委會必須提請居民會議討論決定。如制定、修改居民自治章程或居民公約；居民委員會成員的依法撤換、罷免和補選；居委會資產(chǎn)的管理和使用；本社區(qū)辦理公益事業(yè)所需經(jīng)費的籌集方案；業(yè)主委員會的成立方案等。居民委員會應(yīng)當對社區(qū)重要事務(wù)實行居務(wù)公開制度。如城市居民最低生活保障、社會救助、救災(zāi)救濟款物、損贈款物的接收和發(fā)放情況；社區(qū)房屋出租情況；計劃生育政策落實方案；以及由居民會議討論決定的重大事項實施情況等。