2月8日，農業(yè)部在北京召開會議，進一步學習貫徹中央一號文件和回良玉副總理在“加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣農業(yè)專家座談會”上重要講話精神，研究部署當前及今后一個時期農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作，推動“科技促進年”活動深入實施。九三學社中央副主席、農業(yè)部副部長張?zhí)伊衷跁蠌娬{，當前和今后一個時期，加快農業(yè)科技進步，必須緊緊圍繞糧食和主要農產品有效供給、農民持續(xù)增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技需求，以“加大投入、改革體制、構建體系、提升能力、建設隊伍”為總體要求，以實現(xiàn)農業(yè)科技自身跨越發(fā)展和引領支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展能力與水平顯著提升為主要目標，創(chuàng)新農業(yè)科技發(fā)展思路，加快構建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。

張?zhí)伊稚钊敕治隽水斍拔覈r業(yè)農村發(fā)展面臨的新形勢，他指出，今后一個時期，我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的任務更加繁重，經濟環(huán)境和市場變化不確定的挑戰(zhàn)更加嚴峻，依靠農業(yè)科技破解資源環(huán)境約束的需求更加緊迫。要牢固樹立憂患意識，進一步增強推動農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的責任感和緊迫感，科學把握一號文件中的一系列新觀點、新論斷、新思路，堅持把農業(yè)科技創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本途徑，把體制機制改革作為推動農業(yè)科技發(fā)展的根本動力，通過改革與創(chuàng)新，激發(fā)農業(yè)科技體系的內在活力，全面提升科技創(chuàng)新與推廣能力和水平，為農業(yè)農村經濟發(fā)展提供更強有力的支撐。

張?zhí)伊种赋觯M一步明確農業(yè)科技創(chuàng)新與農業(yè)科技體制改革的方向和重點，切實加強以下幾方面工作：

一要實現(xiàn)科技創(chuàng)新方向和重點的調整。農業(yè)科技創(chuàng)新要適應世界農業(yè)科技發(fā)展的新進展新趨勢和我國農業(yè)現(xiàn)代化的新形勢新要求，著眼長遠發(fā)展，超前部署農業(yè)前沿及高新技術和農業(yè)基礎研究，力爭在世界科技前沿領域占有重要位置；要面向產業(yè)需求，著力突破農業(yè)行業(yè)重大關鍵技術和共性技術，加快防災減災、穩(wěn)糧增產等重大農業(yè)先進實用技術的應用推廣，切實解決科技與經濟脫節(jié)問題。具體來說，要做好科技創(chuàng)新方向和重點的“三個調整”。一是由側重生物技術研究向注重生物、農機及工程、材料、信息技術研究相結合、相融合的調整。二是由注重提高土地產出率向提高土地產出率、資源利用率和生態(tài)環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展并重的調整。三是由注重傳統(tǒng)單一的農業(yè)生產技術向農業(yè)生產與農業(yè)多功能、多層次發(fā)展技術相統(tǒng)籌的調整。

二要實現(xiàn)農業(yè)技術推廣與服務方式的轉變。要積極適應新階段我國農業(yè)生產和經營主體及方式的新變化，在大力推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新、增加技術源頭供應的同時，更加注重成果轉化和應用推廣，做到“兩手抓、兩促進”。加快構建“一體多元”、“一性三化”的農技推廣與服務新體系，即以基層農技推廣機構為主體，農民專業(yè)合作組織、農業(yè)科研教學單位、涉農企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位的多元化推廣體系，體現(xiàn)農技推廣工作的公益性和專業(yè)化、社會化、市場化，切實提高農業(yè)科技推廣與服務能力和水平，努力解決“最后一公里”問題。

三要實現(xiàn)農業(yè)科技體制與管理機制的創(chuàng)新。要在遵循一般科技規(guī)律的基礎上，突出農業(yè)科技的產業(yè)特征和國情特色，探索符合我國農業(yè)發(fā)展實際的科技管理和制度創(chuàng)新之路。一是要加快構建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系，著力解決我國農業(yè)科技“有體無系”的突出問題。以科研項目為抓手和載體，實行跨學科、跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的單位和科研人員之間協(xié)同攻關的科技組織模式，按照農業(yè)的產前產中產后、科研的上中下游，合理配置科技資源，確保農業(yè)科技的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域能夠得到有效支持，努力把科技力量配置由重復分散轉向科學分工與聯(lián)合協(xié)作相結合。二是要深化和完善農業(yè)科研院所改革。按照中央關于事業(yè)單位分類改革、科技體制改革的總體部署，通過剝離，尤其是對基礎和公共性研究與經營性科技開發(fā)活動的分離，整合、轉制、轉型等方式，分類指導、分別改革，創(chuàng)新機制、完善配套，加快建立健全現(xiàn)代科研院所運行制度。三是要完善科技立項機制。強化農業(yè)科技立項的產業(yè)需求導向，建立以需求定項目、以應用定項目的農業(yè)科技立項新機制，從根本上解決科研與生產“兩張皮”問題。實行相對穩(wěn)定支持與適度競爭相結合，在科學規(guī)范、公平公正的前提下，對基礎研究、重大關鍵技術研究等周期長的科研領域給予連續(xù)穩(wěn)定支持。四是要創(chuàng)新科技評價獎勵機制。對不同類型科研機構、科技人員、科技項目和科研成果實施分類考核、分類評價、科學獎勵。與此同時，要正確理解和處理好創(chuàng)新主體及產學研結合問題。充分考慮我國農業(yè)科技研究和服務對象的特殊性、農業(yè)產業(yè)的經濟弱質性和生產經營的風險性，以及現(xiàn)階段涉農企業(yè)在規(guī)模、實力和科技創(chuàng)新能力等方面的不足及成長性，加大政府對高校、科研院所開展基礎性和共性研究的支持力度，并通過完備的知識產權制度和市場機制，保障科研成果發(fā)明人的相關權益。同時，要通過金融、稅收等綜合措施，支持和引導企業(yè)逐漸成為商業(yè)化技術創(chuàng)新、開發(fā)及應用的主體。政府對企業(yè)的支持，要與企業(yè)采用最新技術、帶動技術革新和產業(yè)技術進步相掛鉤，防止引起市場主體之間的不公平競爭。要切實加強高校、科研院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的分工與合作，堅持走產學研緊密結合、具有中國特色的農業(yè)科技創(chuàng)新之路。

會上，來自不同行業(yè)、農業(yè)大學、不同層級的農業(yè)科研單位專家，以及農業(yè)部行業(yè)司局代表做了專題發(fā)言，介紹了本行業(yè)、本單位、本地區(qū)推進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作的思路、舉措和建議。