政協(xié)十一屆常委會(huì)第十五次會(huì)議在北京召開，全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社云南省委主委曾華代表九三學(xué)社中央發(fā)言，建議遵循規(guī)律，轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的繁榮局面，但文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還不能適應(yīng)全球化、市場(chǎng)化和信息化快速發(fā)展的形勢(shì)，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求和科學(xué)發(fā)展的要求。在此，綜合前不久九三學(xué)社中央調(diào)研和幾次座談會(huì)所了解的情況，提出以下兩點(diǎn)建議。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循文化發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。首先，文化產(chǎn)業(yè)需要做大做強(qiáng)，但也要注意保護(hù)特色和多樣性。發(fā)展一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)當(dāng)然很重要，但是推動(dòng)體制外民營(yíng)中小文化企業(yè)的成長(zhǎng)壯大也是文化繁榮發(fā)展的一個(gè)重要方面。其次，目前很多出版社整合上市，這無(wú)可厚非，但我們注意到，有些出版業(yè)上市公司的主業(yè)并非出版，而是以各種名義投資房地產(chǎn)。文化體制改革不僅是搞創(chuàng)收，不能以犧牲社會(huì)效益來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益。第三，文化企業(yè)的整合需要在市場(chǎng)運(yùn)作中逐步實(shí)現(xiàn)，要靠政策引導(dǎo)，靠利益逼進(jìn)，不能簡(jiǎn)單地用行政命令搞“拉郎配”。最后，大眾文化的主人是群眾，文化發(fā)展什么、怎么發(fā)展的決定權(quán)要交給群眾，要相信和尊重群眾的選擇，對(duì)于新的大眾文化形式，只要是群眾喜聞樂(lè)見的，即使是“快餐文化”、“流行文化”，也應(yīng)該抱以熱情和支持的態(tài)度，同時(shí)對(duì)于不足之處給予提醒、引導(dǎo)和規(guī)范。

二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)文化建設(shè)健康發(fā)展。要注意克服文化建設(shè)中存在的一些不良傾向。如，重形式輕內(nèi)容，把發(fā)展文化等同于工程建設(shè)，缺少科學(xué)規(guī)劃論證等。建議進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，把政府的工作重點(diǎn)更加集中到“社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管”和營(yíng)造良好規(guī)范的文化發(fā)展環(huán)境上去，加強(qiáng)文化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的研究制訂，清理和規(guī)范行政許可，分類管理文化的公共性資源與經(jīng)營(yíng)性資源，建立符合文化發(fā)展的考核體系，提高政府履職的能力和水平。