“國務(wù)院‘87分水方案’分配是以有關(guān)各?。▍^(qū)）1980年實際用水量為基礎(chǔ)考慮農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市發(fā)展用水增長進(jìn)行分配的，分配給寧夏黃河可供水量僅有40億立方米；經(jīng)過25年的運行和發(fā)展，黃河流域總引用水量比1980年增加40%，而寧夏通過工程、水價杠桿、作物調(diào)整等綜合節(jié)水措施，總用水量僅增加10%。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社寧夏區(qū)委主委袁漢民說，隨著深入實施西部大開發(fā)和國家功能區(qū)的劃定，寧夏作為國家能源化工和新材料基地，需水量將大幅增加，用水矛盾更加突出。

袁漢民表示，國務(wù)院“87分水方案”是南水北調(diào)工程生效前的分水方案，目前南水北調(diào)東、中線工程已開工建設(shè)，東線一、二期工程已建成并開始運行發(fā)揮效益，工程全部竣工通水后，將向淮河、海河流域供水140億立方米，山東、河北、河南、天津地區(qū)的缺水局面將大大緩解。而黃河上游地區(qū)由于沒有新的水源，缺水狀況隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展日趨突出，水資源短缺已成為制約寧夏唯一依靠黃河水而發(fā)展的“瓶頸”所在。

袁漢民說，寧夏正在實施的生態(tài)移民工程，規(guī)劃從生產(chǎn)條件較為惡劣的地區(qū)搬遷出35萬人，規(guī)劃開發(fā)節(jié)水灌溉面積36萬畝用于安置移民；即將建成的國家能源化工和新材料基地也需要新增用水預(yù)計1億立方米。建議將國務(wù)院“87分水方案”分配給寧夏的40億立方米黃河可供水量重新分配為干流38.5億立方米，支流1.5億立方米。袁漢民建議，國家有關(guān)部委研究調(diào)整國務(wù)院“87分水方案”分水指標(biāo)，增加黃河上游?。▍^(qū)）可供水量指標(biāo)，從黃河下游南水北調(diào)受水區(qū)中置換出一部分引黃水量重新分配給黃河上游地區(qū)使用。