我國慈善事業(yè)開展十多年來，以救災救濟為重點，開展扶危濟困、安老扶幼等工作，對社會弱勢群體實施了社會救助，為促進社會公平和構建和諧社會做出了積極貢獻。

全國政協(xié)委員、九三學社中央委員鄧浦東認為，我國慈善事業(yè)雖然取得了一定成績，但還存在著不少問題。一是慈善公益機構發(fā)展數(shù)量少，動員社會資源的能力弱，多數(shù)沒有足夠的社會公信力。二是慈善捐贈水平低。國內(nèi)工商注冊登記的企業(yè)超過1，000萬家，有過捐贈紀錄的不到10萬家，即99％的企業(yè)從來沒有參與過捐贈。三是由于政府在計劃經(jīng)濟時代長期統(tǒng)包社會救濟和社會福利，造成公民慈善觀念落后，個人主動性慈善捐贈參與率低。2002年的一項研究表明，中國人均捐款只有0.92元人民幣，美國人均捐款828.7美元，中美人均慈善捐款相差了7，300多倍。四是稅收政策積極作用尚未得到充分發(fā)揮。五是發(fā)展慈善事業(yè)的法律法規(guī)滯后，慈善事業(yè)的進入、評估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權界定與轉讓、融投資、退出等完整法律框架尚未形成，使一些有意從事慈善事業(yè)者只能裹足觀望。

鄧浦東就此提出五點建議。一是政府要重視慈善工作，努力營造發(fā)展慈善事業(yè)良好的社會氛圍。慈善事業(yè)不僅是中華民族古老文明中重要的傳統(tǒng)美德，也應成為當今現(xiàn)代化建設時期努力營造的社會風尚，慈善事業(yè)需要政府的重視、支持、引導，需要社會的廣泛參與、合作。為此，要扶持公信度高的慈善組織、基金會等民間組織，積極開展形式多樣的慈善活動，多渠道地宣傳慈善事業(yè)，特別是宣傳熱衷于慈善事業(yè)的企業(yè)及企業(yè)家的善事善舉。二是完善慈善事業(yè)發(fā)展機制。依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，有關部門應重點建立完善慈善事業(yè)的籌資機制、慈善資金的管理運營機制、慈善資金的監(jiān)督反饋機制和激勵倡導機制，使慈善事業(yè)在良性運行的基礎上得到健康發(fā)展。三是要建立慈善資金監(jiān)督反饋機制。慈善資金的管理應公開、透明，使用須公正、公平，程序應規(guī)范，具有民主性、開放性。因此應從內(nèi)部和外部兩方面進行監(jiān)督，并通過一定的方式社會公布，并向捐贈人反饋有關情況。四是要在稅收及財政政策上對慈善事業(yè)有所傾斜。國家雖頒布了《公益事業(yè)捐贈法》，但它只解決了慈善事業(yè)的部分問題，政府有關部門應依據(jù)國際慣例，盡快制定合理的慈善事業(yè)財稅政策，如：對企業(yè)和社會成員的慈善捐贈給予相應的免稅政策；對慈善團體的基金運營實行免稅待遇；根據(jù)慈善團體救助的對象范圍確定相應的補助政策等。通過對慈善公益捐贈減免稅收，以實現(xiàn)對公益事業(yè)參與者的稅收照顧和優(yōu)惠，從而鼓勵人們積極參與此項事業(yè)。五是要健全支持慈善事業(yè)發(fā)展的激勵機制。政府主管部門要建立健全激勵機制，并根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，做好表彰工作，定期對為慈善事業(yè)做出突出貢獻的先進人物、機構、慈善項目進行表彰。