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王習(xí)三:加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革


 

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社衡水市委名譽(yù)主委王習(xí)三說,中共十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確提出,要加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,這是黨中央為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、社會(huì)穩(wěn)定和諧做出的英明決策。

王習(xí)三認(rèn)為,現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度已不能適應(yīng)時(shí)代要求,必須進(jìn)行改革。一是現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度是建國(guó)以后在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的,帶有明顯的時(shí)代和體制特點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,暴露出許多問題,如:在職時(shí)個(gè)人不繳納養(yǎng)老費(fèi),退休后生活仍有保障,造成工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,依賴國(guó)家和單位養(yǎng)老;有的老事業(yè)單位退休人員太多,使單位養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致其無法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);由于企業(yè)已全部參保,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)間人員流動(dòng)后,養(yǎng)老問題難以處理等等,影響了個(gè)人切身利益乃至社會(huì)穩(wěn)定。二是目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涵蓋了城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還沒有真正建立,這必然影響社會(huì)保障制度的建立健全。三是企業(yè)職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),個(gè)人每月拿出工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人不繳費(fèi),退休后仍能享受比企業(yè)還高的退休費(fèi),難以體現(xiàn)社會(huì)公平。四是現(xiàn)行事業(yè)單位分為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位、公益性事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,尤其是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,性質(zhì)接近企業(yè),必須建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其退休人員生活才有保障。五是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí),處理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系非常不便。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到企業(yè)的,由于沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),而企業(yè)的退休待遇與繳費(fèi)年限及繳費(fèi)多少都有關(guān),其退休待遇就會(huì)降低。而從企業(yè)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的,以前的繳費(fèi)無法處理,又不能還給個(gè)人。

王習(xí)三建議,國(guó)家應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革給予更多關(guān)注,并協(xié)調(diào)人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門,認(rèn)真開展調(diào)查研究,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在2007年出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案,確定改革的指導(dǎo)思想、基本原則、涵蓋范圍、實(shí)施辦法等問題。