全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、九三學社中央常委、九三學社廣西區(qū)委主委李彬說，礦區(qū)重金屬污染的治理須引起重視。我國南方地區(qū)是重金屬礦較多的地區(qū)，分布著大量優(yōu)質鉛鋅礦和銅鋅礦等重金屬礦。長期以來，重金屬礦區(qū)除了具有一定規(guī)模的采礦企業(yè)外，還大量存在私人盜采小礦坑。由于重金屬礦主要分布的地區(qū)都是山區(qū)居多，這些地區(qū)的經濟發(fā)展相對落后，地方政府為了GDP的增長而對這些企業(yè)進行過度保護，再加上環(huán)保部門監(jiān)管不力，導致眾多的采礦企業(yè)有恃無恐地進行違法行為。近年來接連發(fā)生的重金屬污染的事件讓人觸目驚心、痛心疾首，如2008年的廣西河池砷污染，2009年湖南瀏陽鎘污染，2010年四川內江鉛污染事件， 2011年的陽朔興坪農田隔污染等等……
不規(guī)范的開礦行為使原本以化合物形式存在的鎘、砷、汞等有害重金屬釋放到自然界。這些有害重金屬通過水流和空氣，污染了相當大一部分土地，進而污染了稻米等農作物，再隨之進入人體，在肝、腎等器官積累，并不會自然消失，經過數(shù)年甚至數(shù)十年慢性積累后，人體將會出現(xiàn)顯著的重金屬中毒癥狀。數(shù)以千萬計的生活在污染區(qū)的稻農是最大的受害者。隨著礦區(qū)水土環(huán)境的日益惡化，受害人群也在不斷擴大。更有學者的初步研究表明，中國南方某些鉛鋅礦區(qū)域中，人群癌癥高發(fā)率與死亡率與土壤鎘含量及鎘超標大米有著不可分割的關系。對礦區(qū)重金屬污染的治理迫在眉睫，應該得到各級政府的高度重視與警惕。
為此建議：
1．落實法律法規(guī)，加強管理監(jiān)督
礦產不規(guī)范開采是導致重金屬污染的最重要的原因，管好了開礦，就管住了重金屬污染的源頭。各級主管部門都應繼續(xù)加大關于礦區(qū)環(huán)境保護和治理的各項法律法規(guī)的貫徹落實力度，做好執(zhí)法監(jiān)督檢查，將《礦產資源法》、《環(huán)境保護法》、《地質災害防治條例》、《礦山地質環(huán)境恢復治理保證金征收及使用管理辦法》等法律法規(guī)落到實處。
要加強礦產資源勘查、采礦許可證審批前的會審工作，嚴格新建礦山的生態(tài)環(huán)境準入條件，實施礦山環(huán)境一票否決制。
對礦區(qū)環(huán)境治理項目，要提高專項資金使用效益，確保工程實施與質量。同時要重視和加強礦區(qū)環(huán)境治理工程的后期維護與監(jiān)管工作。
除了加強污染控制，各級環(huán)保部門還應該牽頭組織資料收集、整理工作，尤其在尚未爆發(fā)環(huán)境健康危機但有過嚴重污染歷史的地區(qū)，需早做準備，包括建立預警機制、對暴露人群實施保護措施等。
2．引進先進技術，加強科技創(chuàng)新
地方政府和相關采礦企業(yè)基本上沒有能力獨立治理和修復受重金屬污染的土壤。建議國務院應要求各省在查清受污場地分布的前提下，通過公開招標，引進先進修復技術，共同參與土壤重金屬污染修復工作。在修復受污土壤的同時，培養(yǎng)本土修復專家，提高我國在土壤修復領域的技術水平。
此外，各省級政府應聯(lián)合高校和科研院所加強科技創(chuàng)新，加快礦山環(huán)境保護與重金屬污染治理技術的更新，鼓勵研究重金屬污染的防治技術，礦業(yè)“三廢”的處理和廢棄物回收與綜合利用技術，礦山采、選、礦產品深加工及提高勞動生產力和資源利用率技術，環(huán)境污染控制與礦山生態(tài)重建技術等，以全面推進我區(qū)礦山環(huán)境保護與治理工作。
3．完善礦山污染治理的投入機制
各級政府要將礦山地質環(huán)境保護納入財政預算，并逐步加大投入比例。鼓勵集體、個人直接投資于礦山生態(tài)建設和地質環(huán)境治理，按照“誰恢復、誰受益、誰使用”的原則，享有礦山廢棄的二次資源和取得礦地復墾后的使用權，調動多元經濟成分投入礦山環(huán)境治理的積極性。
對計劃經濟時期建立的老礦山和閉坑礦山，積極爭取政府財政的土地復墾經費用于礦山環(huán)境綜合治理，復墾后形成的土地資源，采取多種形式向社會公開招標、拍賣，將收取的有償使用費滾動使用于礦山環(huán)境綜合治理。
4. 開展重污染區(qū)的人口搬遷工作
為避免更多的人、尤其是為了避免青少年再繼續(xù)遭受重金屬污染的危害，建議由各省級政府成立專門工作組，設立專項資金，對重污染區(qū)村民進行分批、甚至整體搬遷。資金來源，除了財政撥款外，更多的需要采取法律措施讓排污企業(yè)支付。
5．加強宣傳，提高礦區(qū)環(huán)境保護意識
通過媒體的大力宣傳，增強全民的資源憂患意識、環(huán)境保護意識和法制觀念，加強對采礦權人和作業(yè)人員的礦山環(huán)境保護知識培訓，樹立礦產資源開發(fā)利用和環(huán)境保護并重的思想。通過宣傳和表彰礦山環(huán)境保護與治理先進典型和公開處罰污染環(huán)境破壞生態(tài)的行為，使礦產開發(fā)更加井然有序，礦區(qū)環(huán)境得到進一步改善。
