在全國政協(xié)9月6日召開的專題協(xié)商會上，全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央常委張濤說，多年來，科技界一直強烈呼吁加強科技工作的頂層設(shè)計，強化科技工作的宏觀管理。在這里提六點建議。第一，解決機制問題是當(dāng)務(wù)之急。在綱要戰(zhàn)略研究階段，專家們已經(jīng)提出科技體制改革在實施綱要中的極端重要性，同時更認(rèn)識到其艱巨性。但由于難度太大，綱要暫時擱置了這些問題，留待綱要實施過程中逐步解決。機制問題不是遠(yuǎn)期目標(biāo)，而是當(dāng)前科技體制改革的當(dāng)務(wù)之急，如果遲遲不能解決，勢必影響建立創(chuàng)新型國家的進程。體制改革任務(wù)之艱巨，其實質(zhì)無非是部門利益之爭，中共中央國務(wù)院有責(zé)任要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部從建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，從“講政治”的高度出發(fā)，徹底摒棄“屁股指揮腦袋”的狹隘部門觀念，服從大局，服從有利于提高整個國家創(chuàng)新能力的制度設(shè)計。第二，深化科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置。建議成立高層次的統(tǒng)領(lǐng)全國自主創(chuàng)新工作的決策機構(gòu)，比如成立由國務(wù)院和中央軍委各相關(guān)部門、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)以及社會團體參加的“建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會”，下設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，摒棄部門利益，研究制定相關(guān)政策，以整合經(jīng)濟和科技部門的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟和科技體制以及其它方面的綜合改革。第三，在中共中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞國家整體利益，以提高效益為原則，通過深化改革重新整合并優(yōu)化配置包括第一生產(chǎn)力在內(nèi)的各種國有經(jīng)濟要素。除了涉及國家安全等公益性科技項目由政府安排精干的科研單位具體實施之外，其它方面的領(lǐng)域非常寬泛的國有科研資源都應(yīng)整合到高?；蚱髽I(yè)里，盡量精簡獨立于高校和企業(yè)之外的國有科研單位，以提高我國科技資源效益和競爭力。第四，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學(xué)會在科技創(chuàng)新中的作用。 第五，發(fā)動全民參與創(chuàng)新型國家建設(shè)。第六，政府部門提出的一些觀點要符合辯證唯物主義和歷史唯物主義，要經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗，不能因為部門利益的干擾而倡導(dǎo)一些非常片面甚至錯誤的認(rèn)識和提法。尤其要避免基于那些片面和錯誤認(rèn)識的政府決策。諸如“知識創(chuàng)新”和“技術(shù)創(chuàng)新”，“上游”與“下游”的提法等都值得推敲。