“目前,我國高速公路網(wǎng)遍布全國,已成為交通大動脈,為我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供了強有力的基礎(chǔ)保障。但是,高速公路堵車現(xiàn)象嚴重,尤其是在省界收費站處,堵車更加嚴重。”面對這種情況,全國人大代表、九三學(xué)社秦皇島市委主委劉志新今年再次提出建議,取消高速公路省界收費站,實行全國“一卡通”。
堵車固然有車輛流量迅速增大和貨車行駛多集中在夜間等方面原因,但更重要的原因之一是省界間設(shè)立收費站所致,人為地造成了堵車現(xiàn)象。劉志新代表說,我國現(xiàn)行的是高速公路在省域范圍內(nèi)“一卡通”,即在同一省區(qū)內(nèi)除進出高速公路有收費站外,其它地方?jīng)]有收費站,保證了車輛的暢通。而在省界之間,卻一直以省劃界,分省收費,且收費站均設(shè)在主干線上,這已經(jīng)嚴重地影響了高速公路車輛的通行能力,省界間設(shè)立的收費站,已經(jīng)成為了交通大動脈上的人為障礙。
對此,劉志新代表做了詳盡的調(diào)查。“僅以河北省為例,河北省地處京津周圍,其省界收費站就有張家口與內(nèi)蒙古、張家口與北京、承德與北京、保定與北京、唐山與北京、廊坊與北京、廊坊與天津、唐山與天津、滄州與天津、滄州與山東、秦皇島與遼寧、邯鄲與河南、石家莊與山西交界處等十幾處省界收費站,特別是張家口與北京、唐山與天津、滄州與天津、涿州與北京四個交界處的收費站經(jīng)常堵車,有時堵車多達數(shù)小時,甚至十幾小時,嚴重地影響了高速公路的通行效率。因省界高速收費站的設(shè)立而堵車,造成物流成本增加和航班延誤的問題十分突出;被堵車輛對能源的浪費和對環(huán)境造成的污染也很嚴重。”
“在區(qū)域經(jīng)濟一體化、甚至全球經(jīng)濟一體化的今天,歐盟國家之間跨國界都暢通無阻,而我們還在收費這樣的小問題上堅守各自為政的痼疾,造成過省界難的狀況,真是不應(yīng)該。”
劉志新代表建議,取消高速公路省界收費站,在全國范圍內(nèi)實行高速公路“一卡通”。即在全國范圍內(nèi),車輛上高速領(lǐng)卡,下高速交費。把通行費按照車輛行駛幾個省,每個省行駛的里程,分配給各省的高速公路權(quán)益單位。高速公路跨省收費方式由前臺人工結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)橛珊笈_聯(lián)網(wǎng)計算機處理,這既能保證高速公路的暢通,又能降低高速公路收費成本。交通部正在推行不停車收費系統(tǒng)建設(shè),在出口實行這種系統(tǒng)是發(fā)展方向,但是在省界只有取消省界間收費站才能徹底解決問題。
劉志新代表說,此建議在去年已經(jīng)提出過,但交通部的答復(fù)并不十分使人滿意。取消省界收費站,從技術(shù)層面解決收益分配問題并不難,只要真正重視,從根本上解決省界收費站帶來的問題,會很容易。