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叢斌:法律體系建設(shè)必須“五個堅持”


近日,九三學(xué)社中央副主席叢斌在審議人大常委會工作報告時表示,中國特色社會主義法律體系建設(shè)必須”五個堅持“。

這五個堅持就是一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),二是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),三是堅持從中國國情和實際出發(fā),四是堅持以人為本、立法為民,五是堅持社會主義法制統(tǒng)一。

叢斌解釋說,新中國成立以來特別是改革開放30多年來,在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各方面堅持不懈的共同努力,我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。1982年通過了現(xiàn)行憲法,此后又根據(jù)客觀形勢的發(fā)展需要,先后四次對憲法部分內(nèi)容作了修改。到2010年底,我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件,并全面完成了對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。目前,涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全,各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定,相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備,法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面實現(xiàn)有法可依。這是我國社會主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

叢斌說,中國特色社會主義法律體系的靈魂就是中國共產(chǎn)黨和人民的意志,目前我們236部法律里面,它體現(xiàn)的基本政治原則和政治綱領(lǐng)性的東西就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和全體人民的意志。這個法律體系一旦形成即不可改變,必須保持其時間上的延續(xù)性和空間上的穩(wěn)定性,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的政治方向不能變,中國社會主義法律體系既要體現(xiàn)這個政治方向,又要保障這個政治方向不變,這是中國特色社會主義法律體系的政治內(nèi)涵和政治目的。

叢斌說,中國特色社會主義法律體系是以憲法和法律的形式,確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位,確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,確立了人民代表大會制度的政體,確立了國家一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。從中國國情出發(fā),鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政,不搞指導(dǎo)思想多元化,不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制,不搞聯(lián)邦制,不搞私有化。

叢斌說,中國特色社會主義法律體系的形成,夯實了立國興邦、長治久安的法制根基,從制度上、法律上確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,確保國家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中,確保民族獨立、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,確保國家統(tǒng)一、社會安定和各民族大團(tuán)結(jié),確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路,確保國家永遠(yuǎn)沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進(jìn)。