今年“中央一號(hào)文件”和國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確提出：加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是“三農(nóng)”工作中重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前我國已擁有一支人數(shù)分別超過15萬和70萬人的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣隊(duì)伍。他們?yōu)榇_保國家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民和建設(shè)新農(nóng)村做出了突出貢獻(xiàn)。然而，目前我國農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和推廣服務(wù)“兩個(gè)能力”和它們之間的“結(jié)合”依然薄弱。

從本質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)科研和推廣就是知識(shí)創(chuàng)造和傳播的過程，而信息和信息技術(shù)作為這一過程的核心載體和手段，是農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)的核心基礎(chǔ)。從信息化的角度分析，目前農(nóng)業(yè)科研和推廣主要存在以下問題: 一是農(nóng)業(yè)科研資源管理水平和利用效率不高，信息化管理和信息共享程度低，科研信息化基礎(chǔ)條件亟待改進(jìn)。二是農(nóng)技推廣在很大程度上還是“一張嘴，兩條腿”的推廣模式，缺乏裝備，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段亟待創(chuàng)新。三是農(nóng)業(yè)科研和與推廣分屬兩個(gè)不同的體系，之間缺乏有效信息互通，“兩層皮”問題亟待解決。

這些問題嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和推廣體系作用的發(fā)揮，阻礙農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國家糧食安全保障。為此，各級(jí)主管部門采取了一系列的措施，進(jìn)行了改進(jìn)和探索，但是受制于歷史和技術(shù)等諸多因素，長期以來沒有得到很好解決。

當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，我們認(rèn)為，將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科研和推廣體系的建設(shè)，可以整合產(chǎn)學(xué)研方方面面的資源，改善與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研和推廣條件。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院從2009年開始設(shè)計(jì)和實(shí)施的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院所信息化和基層農(nóng)技推廣信息化項(xiàng)目，在這方面進(jìn)行了一些有益嘗試和探索。主要做法如下：

首先，通過中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院所信息化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理、資源整合和科技協(xié)作的信息化。為農(nóng)業(yè)科研提供信息化的科學(xué)研究環(huán)境，初步改變科學(xué)研究活動(dòng)的方法和手段，使跨越時(shí)間、空間、物理障礙的資源共享與協(xié)同工作成為可能，為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研項(xiàng)目、科研設(shè)備以及全院人財(cái)物的信息化管理提供信息化手段。

其次，通過農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)項(xiàng)目，利用現(xiàn)代信息技術(shù)在信息傳輸和處理上的移動(dòng)、實(shí)時(shí)、定位和雙向視頻等優(yōu)勢，使農(nóng)技人員無論是在大田、溫室，還是牛圈、雞舍，都能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“種（養(yǎng)）什么？怎么種（養(yǎng)）？賣到哪？到哪買？”等問題，促進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、創(chuàng)新成果等入戶到田，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。

與此同時(shí)，通過有效整合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息化項(xiàng)目和農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研和推廣之間信息互聯(lián)互通，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)科研和推廣形成有機(jī)銜接的“上下游”系統(tǒng)，有效解決農(nóng)業(yè)科研單純面向研究，脫離推廣應(yīng)用實(shí)際需求，推廣也無法及時(shí)了解和轉(zhuǎn)化最新科研成果的“兩層皮”問題。

目前中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院所信息化項(xiàng)目正在實(shí)施，農(nóng)技推廣項(xiàng)目已取得了明顯的成效?？偟目?，項(xiàng)目得到廣大科研工作者和農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)管理部門的普遍歡迎。

第一，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力將顯著提升。通過中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院所信息化項(xiàng)目建設(shè)科研工作的“信息高速公路”，將有效整合和管理中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院人、財(cái)、物各類資源，全面提升以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院為核心的國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力。同時(shí)改善大型科技攻關(guān)項(xiàng)目的科研協(xié)同環(huán)境，科研和推廣人員，中央和地方科研人員之間可以跨時(shí)空交流協(xié)作。隨著項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施，還可以在全球范圍內(nèi)科技資源共享和科技協(xié)作，使全球性的、跨學(xué)科的、大規(guī)模的科技合作變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第二，農(nóng)技推廣與管理效率、隊(duì)伍活力顯著提高。利用信息化平臺(tái)和移動(dòng)終端，農(nóng)技人員可以隨身攜帶專業(yè)化、個(gè)性化、海量的農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，就好比武裝了一個(gè)可以隨身攜帶的、移動(dòng)的信息庫，徹底改變了以往的“一張嘴，兩條腿”傳統(tǒng)推廣模式，極大地提高了基層農(nóng)技服務(wù)的整體效率和水平。與此同時(shí)，通過信息化平臺(tái)提供的豐富的、適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多媒體教材，農(nóng)技人員能夠自學(xué)并面對面與專家交流，自身能力和素質(zhì)顯著增強(qiáng)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題的能力倍增，工作的積極性和主動(dòng)性都得到顯著提高升。

第三，農(nóng)業(yè)科研和推廣之間無縫銜接，形成有機(jī)“上下游”系統(tǒng)。通過農(nóng)業(yè)科研和推廣信息化平臺(tái)，將開啟農(nóng)業(yè)科研和推廣應(yīng)用對接的窗口，使農(nóng)業(yè)科研和推廣體系由單向科研和推廣服務(wù)，轉(zhuǎn)化成能同時(shí)反饋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線實(shí)際需要的閉合、完整系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科技工作者可以通過農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)，及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的需求，并使農(nóng)業(yè)科技成果在實(shí)驗(yàn)室階段就可以直接經(jīng)受基層的檢驗(yàn)。農(nóng)技推廣人員也可以跟蹤和獲取最新農(nóng)業(yè)科研成果并快速推廣，提升農(nóng)業(yè)科研的貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率。

總之，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科研和推廣體系的建設(shè)和發(fā)展是科教興農(nóng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)和載體的農(nóng)業(yè)科研和推廣體系，是推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。為此，提出如下建議：

一是制定國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設(shè)指導(dǎo)意見。結(jié)合國家農(nóng)業(yè)科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，由國務(wù)院制定和出臺(tái)關(guān)于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、服務(wù)“三農(nóng)”的信息化建設(shè)機(jī)制。

二是進(jìn)行國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新信息化環(huán)境建設(shè)。整合全國農(nóng)業(yè)科研資源，以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院所信息化為核心，建設(shè)內(nèi)聯(lián)全國各省市農(nóng)科院所和大專院校，外聯(lián)國際科研機(jī)構(gòu)的的信息化科研創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的高效科研管理、資源共享和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高國家農(nóng)業(yè)科研整體創(chuàng)新能力。

三是建設(shè)國家農(nóng)技推廣信息化工程。 結(jié)合今年“一號(hào)文件”提出的“兩個(gè)覆蓋”方針，實(shí)施全國農(nóng)技推廣信息化工程。采用云計(jì)算技術(shù)，用信息化設(shè)備武裝全國近100萬農(nóng)業(yè)科技和推廣人員，建立適合國情的、高效的農(nóng)技隊(duì)伍和體系，為農(nóng)業(yè)科技推廣和成果應(yīng)用、保障糧食和食品安全以及“三農(nóng)”問題的科學(xué)決策提供全面、客觀、高效的綜合信息服務(wù)。

四是加強(qiáng)科技攻關(guān)，研發(fā)相關(guān)信息化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。支持相關(guān)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，整合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)和著名IT企業(yè)等優(yōu)勢力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，解決信息平臺(tái)擴(kuò)展、信息挖掘、傳感物聯(lián)和云服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，為全國農(nóng)業(yè)科研和推廣信息化建設(shè)提供技術(shù)支撐。