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賴明:以市場換技術(shù)道路走不通


九三學(xué)社中央專職副主席賴明代表九三學(xué)社中央在8日下午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上發(fā)言時表示,無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè),“以市場換技術(shù)”的道路都是走不通的,因此,中國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),將技術(shù)創(chuàng)新,尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足之本。

根據(jù)賴明援引的數(shù)據(jù),中國裝備投資的60%用于購買國外產(chǎn)品,幾乎全部的光纖制造設(shè)備、80%的集成電路制造設(shè)備和石化裝備、70%的數(shù)控機(jī)床是國外產(chǎn)品。當(dāng)前快速發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)類似問題,物聯(lián)網(wǎng)的精密傳感器、電動汽車電池的核心部件和高性能碳纖維的80%以上依靠進(jìn)口,新一代光伏電池、LED芯片等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備仍然受制于人。

中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新最重要的生力軍。目前,中國涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新十分活躍、發(fā)展?jié)摿薮蟮母呒夹g(shù)中小企業(yè),但創(chuàng)新環(huán)境亟待改善。市場準(zhǔn)入“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象突出;小型企業(yè)的貸款覆蓋率不足20%,融資仍然困難。一些企業(yè)反映,新來的學(xué)生連基礎(chǔ)知識也要補(bǔ)課,難以適應(yīng)創(chuàng)新的需求。

賴明建議,應(yīng)營造有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境,必須盡快轉(zhuǎn)變“求大”的傳統(tǒng)觀念,著重鼓勵中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,為其發(fā)育和成長營造環(huán)境。要著力解決民營企業(yè)市場準(zhǔn)入難,將《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》落到實處;要促進(jìn)銀行從單純擴(kuò)張資產(chǎn)規(guī)模向為中小企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變;要進(jìn)一步完善多層次資本市場,鼓勵民間資本進(jìn)入創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域并規(guī)范發(fā)展;要加快教育模式改革,強(qiáng)化人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的市場培育。當(dāng)前,自主創(chuàng)新的激勵政策側(cè)重于供給端,如土地劃撥、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等,而需求端的市場培育則相對不足。要以公平公正為原則,健全競爭前補(bǔ)供方、發(fā)展中補(bǔ)需方和產(chǎn)業(yè)化靠市場的激勵機(jī)制;要強(qiáng)化政府采購、應(yīng)用示范、購置補(bǔ)貼等需求側(cè)補(bǔ)貼;在政府審批和采購中應(yīng)切實樹立支持自主創(chuàng)新,民企、國企和外企一視同仁的理念;要深化要素價格形成機(jī)制改革,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外部成本內(nèi)部化等制度創(chuàng)新,依靠市場提高自主創(chuàng)新產(chǎn)品的競爭力。

他還建議,要讓企業(yè)自主探索創(chuàng)新路徑。要避免行政指定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線和規(guī)定發(fā)展重點的弊端,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向信息服務(wù),讓企業(yè)自主選擇創(chuàng)新策略,依托市場不斷提高競爭力,借助高速成長的本土市場走出中國特色的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新道路。